中美元首共赴阿根廷，最理想会是何种结局？

美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平将于周六在布宜诺斯艾利斯共进晚餐，不论届时情况如何，中美贸易战预计都将在2019年持续，甚至有可能延续更久。

有关世界爆发新冷战的谈论甚嚣尘上，这似乎也不足为奇。权力政治势头正劲。世界两大经济体之间的问题太过纷繁复杂、由来已久，难以在短短几个小时内得到解决。

但这不意味着完全不可能“停火”。根据中美双方官员的对话和了解讨论内容的分析人士，最理想的情况如下：

[h2]稳定双边关系[/h2]
上任22个月以后，特朗普搅乱了全球最为重要的经济伙伴关系，也令中国官员深感费解。但是中国官员私底下表示，他们已经了解到特朗普所反映的不只是双边关系中一个转瞬即逝的阶段。

的确如此。在华盛顿，不论是民主党还是共和党，不论是现任还是前任国家安全和经济决策者，都罕见地达成共识，认为中国的行为无法接受，需要对此采取行动。

但是在太平洋的两岸，大家也仍然担心全面爆发经济战争将会带来何种后果，从紧张不安的金融市场表现中就可见一斑。因此，美国和中国都有理由至少对冲突喊停。

中国方面表示，第一要务是寻找途径稳定双边关系，让美国回到结构性的对话当中，从而给双方处理过往分歧创造条件。而特朗普与习近平的晚餐会就将是一个绝佳的机会。停火乃第一步。

[h2]关税和大豆[/h2]
关税已经成为了特朗普政府最偏爱的手段。特朗普本周对《华尔街日报》表示：“我喜欢用关税，因为我是聪明人，好吗？”

但是，特朗普对“休战”也并不反感。

欧盟委员会主席容克7月份访问白宫期间，成功地与美国媾和，帮助欧盟暂时避免了汽车关税。同样，日本首相安倍晋三也以美国豁免汽车关税为条件，同意参与贸易谈判。

所以许多分析人士认为，周六晚宴最理想--也最现实的--情景是双方同意“休战”，暂停实施一切新的关税措施。

目前为止，特朗普政府已对价值2500亿美元的中国商品加征了关税。明年1月1日，对其中2000亿美元中国商品加征的10%的关税税率将上调至25%。因此，美国可以通过在谈判进行期间推迟上调该税率，以摆出善意的姿态；对担心贸易战的美国企业来说，这也将是好消息。特朗普此前还威胁对尚未受到影响的剩余的中国商品加征关税，这一计划也可暂停。

但是要美国做出上述任何举动，都需要中国的让步。最显而易见的是：中国可以撤销对美国大豆实施的报复性关税，该举措对支持特朗普的爱荷华和北达科他州构成冲击。

[h2]暂停冲突、启动漫长的对话[/h2]
美国官员从一开始就屡屡诟病往届总统被中国政府拖入漫长的对话后，最终毫无效果。

“中国一直以来玩的游戏是，在经济对话当中闪烁其词，他们将布什政府的官员玩弄于鼓掌之中，”特朗普手下在贸易问题上立场最为强硬的顾问之一Peter Navarro于11月13日表示。Navarro当天甚至还讥讽了特朗普政府早期阶段与中国之间的谈判，包括有一次中国承诺增加美国牛肉进口量，但后来从未兑现，Navarro说：“牛肉呢？”

但如果特朗普与习近平晚宴的最理想结果是贸易战停火，那么其中最尴尬的一环也许就是启动一轮持续很长时间的谈判，最终毫无成果，而这恰恰是Navarro所讥讽的情况。

因此，很难就贸易战达成最终停火。特朗普政府所寻求的是中国经济政策的根本性变化，希望中国不再通过低价贷款提供行业补贴，或是通过窃取知识产权等手段来推动中国经济走高。中国也有自己的要求，例如美国不再控制关键技术的出口，并不再对中国对美投资进行歧视性的监管。

前美国资深贸易谈判官Wendy Cutler表示，即便回到谈判桌前，也不太可能快速解决严重的分歧，不太可能一路顺风顺水。她说：“这一条道路毫无疑问会充满坎坷和阻碍。”

美国国内政治局势也相当艰难。对中国普遍存在的怀疑态度和政界鲜明的党派色彩都意味着，特朗普达成的任何协议都将会受到密切的审视。他于5月份达成的协议被指立场过软，于是几天之内就改变了立场，下令上调关税。

出于这一原因，布宜诺斯艾利斯会面的最佳情况如果是“停火”的话，那么最终充其量也只会令冲突暂停，并启动漫长的谈判。而这就是最理想的结局。

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