美中若能在G20峰会期间达成协议，那更可能只是序幕而非终场

一边是重写美中贸易关系的意识形态上的渴望，一边是达成交易的商人本能，美国总统特朗普似乎常常被夹在二者之间左右为难。眼看中期选举即将到来，金融市场又刚刚经历了10月份的波澜起伏，他脑子里商人的本能而今看上去占了上风。

“我们要跟中国达成协议，我想那该是对所有人都公平的协议，”特朗普上周五对记者说。而就在一天前，他刚刚要求助手起草一份协议大纲，准备在定于11月30日至12月1日举行的阿根廷G-20峰会期间拿着它去跟中国国家主席习近平见面。双方“距离做点什么比之前要近多了，”他说。

尽管如此，要想让自己的内心思想以及政府中那些中国问题的鹰派人物感到满意，要做的“这点什么”得有些实质性内容，而这可能恰恰正是问题的棘手之处。

特朗普和习近平，2017年11月9日。

[h2]临时停战[/h2]
不过据了解白宫内情的分析师称，G-20峰会期间达成的任何协议更多可能只是一份临时停火协定，而不是可以让贸易战中的美中两国就此罢战、重归和平的什么东西。

他们说，这样的停火有可能是承诺不再加征关税，甚至可能是取消某些已经实施的关税措施，而与此同时，双方高层官员会开始就一份更为全面的协议展开磋商。

就目前情况而言，这样的事应该算得上是重大成就，并且会受到市场的欢迎。但正如一位美国政府高官上周五所言，那同时也将使北京和华盛顿前路面临更加艰难的谈判。

“如果谈得好并能达成一致，至少是世界两个最大经济体的领导人之间能够达成一致，那么随后我们便会继续推进，尝试与中方商讨具体细节，”美国国家经济委员会主任库德洛在芝加哥的一个会议上说。周日他在福克斯新闻一档访谈节目中表示，周六他跟特朗普“就中国现状进行了长谈，”其中包括中国经济正在日益趋弱的问题，总统认为中国会希望达成协议。

“如果他们对我们提出的诉求作出回应，总统会考虑签署协议，只要那符合美国的利益，”库德洛在“Sunday Morning Futures”节目中说。

不过他同时也表示，即便特朗普与习近平在布宜诺斯艾利斯谈得顺利，“那也仍将是一个漫长而艰难的过程。”

至于个中原因，分析师们认为，那主要是华盛顿在结构和经济问题上对北京的不满，要比对其他贸易伙伴国的不满严重得多。

要说还有什么的话，那就是特朗普政府近来走上了一条更趋于与中国对抗的道路，比如副总统彭斯近期的言论便造成了一种很像是新冷战阴云密布的架势。
“领导人发表声明说要努力达成某种目标并希望在此方面取得进展，这与实际达成协议还相差十万八千里，”华盛顿战略与国际研究中心美中关系专家Scott Kennedy说。

[h2]“经济侵略”[/h2]
外交声势之外，特朗普用以向国人证实其立场正确的经济证据也在不断积聚。美国商务部上周五发布的数据显示，美国对华商品贸易逆差仍在继续扩大，今年前九个月逆差规模达到3,010亿美元，相比去年同期增加了将近10%，分别是对欧盟和日本贸易逆差的将近三倍和六倍。欧盟和日本也是特朗普政府眼下正在着力进行贸易谈判的对象。

特朗普政府还将中国诸如旨在使自身在机器人等高新科技领域占据世界领先地位的“中国制造2025”计划等行业政策冠以“经济侵略”之名，称这种政策意在削弱美国在全球经济中的地位。

分析师们说，要想让习近平放弃甚至只是弱化这一政策背后的国家补贴，那是不大可能的事情。同样，美国提出的解除占据中国经济主导地位的庞大国企体系的要求，也不大可能从中国领导人那里得到满意的答复。

[h2]知识产权[/h2]
有可能取得进展的一个领域是知识产权保护，北京方面可能会同意在遏制网络入侵方面做出更大努力，或是与正在加大针对窃取商业机密行为打击力度的美国相关部门展开合作。

华盛顿本周下令限制美国企业向中国福建省晋华集成电路有限公司出口产品，称这家芯片制造商对美国国家安全构成了威胁。上个月美国将一位被指窃取通用电气等美国公司商业机密的中国特工从比利时引渡到了美国。

但是分析师们称，要想如华盛顿所期，让北京按照它一直以来的要求对长期经济政策作出重大调整，那难度可能要大得多。

“很难说中国能作出什么可信的承诺来解决比如‘中国制造2025’等美国所关心的一系列复杂问题，”前国际货币基金组织(IMF)中国问题专家、现在康奈尔大学任教的Eswar Prasad说。而“特朗普政府中的强硬派人物认为这些都是美中长期经济冲突中存亡攸关的问题。”

与此同时，中国分析师们则表示，与特朗普政府打交道的经历依然让中国官员颇感恼火，就在今年5月，眼看要签协议，可到头来还是又泡汤了。

前中国商务部官员、现为外交官的周小明表示，中国政府的一个担心是，特朗普政府还会继续提出中方永远不可能答应的要求。如果中国满足不了这些要求，美国“就会把球踢回给中国，把谈判无果的责任推到中国身上，”周小明说。

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