匿名人员
2018-9-25 00:46
3898
0
事件描述
7 月 11 日生态环境部发布《固体废物污染环境防治法（修订草案）（征求意见稿）》。
源头减量和资源化，固废纳入排污许可证
修改稿重点强调， 明确“无害化”是“资源化”的前提， 提出“最大限度降低填埋处理量”， 源头减量和资源化成为趋势。提出固废纳入排污许可证管理，强调废物产生者的主体责任，不随固废转移而转让， 上市公司需公开固废污染环境防治等信息。推出危废强制险，参与者包括危废收集、贮存、运输、利用、处置单位。 禁止进口固废， 即全面禁止进口洋垃圾得到了法律确认。 根据产生者付费原则，实施差别化垃圾收费制度。 增设垃圾分类制度，强化地方政府责任，为后续《生活垃圾分类制度实施方案》提供法律支撑。
5 次修订本次最多，预计 2019 年中期正式出台
这将是我国《固废法》颁布（ 1995 年）以来的第 5 次修订（前 4 次修订分别发生在2004/2013/2015/2016 年）， 是历次修订内容最多的一次， 本次续订关于危废处置和垃圾分类的内容较多。 参考《大气污染防治法》及《水污染防治法》审议进度， 从生态环境部征求意见通过经过人大审议要 1 年左右时间， 我们预计《固废污染防治法》（ 修订版本）预计或将于 2019 年中旬正式实施。
生态环境部公布危废鉴别修订征求意见稿
2018 年 6 月初，生态环境部公布修订《危险废物鉴别标准 （征求意见稿）》（修订GB 5085.7）。 出台原因是在近几年， 各级环保督察工作持续发力，对企业环境管理的要求越来越规范，企业危险废物鉴别需求急剧增加， 2013 年“两高司法”实施后，各地生态环境部门移交司法机关的环境污染案件呈井喷之势，其中大部分案件涉及危险废物， 危废鉴别需求也在持续增加。 我国目前危废名录分 46 大类， 479 种；美国危废名录有 904 种， 美国危废鉴别识别为主，中国危废名录管理为主，具体鉴别案例可参考正文（三个案例）。
投资策略： 看好危废及垃圾分类，关注禁止进口固废
危废明确生产者为责任主体，固废排放纳入排污许可证，后续推动产废企业隐藏危废释放，推荐东江环保，关注金圆股份、上海洗霸。 法律层面确认实施差别化垃圾收费制度， 推荐瀚蓝环境、龙马环卫，关注启迪桑德、盈峰环境。 重点关注“禁止进口固废” 表述影响（ 禁止进口固废得到法律层面确认， 箱板瓦楞等废纸禁止进口）
风险提示： 1. 政策执行进度低于预期；2. 危废数量需求低于预期。
查看PDF原文 |
|
|
|
|
|
|
转播
