医药生物行业研究-儿童青少年近视防控意见稿点评：明确目标，政府担责，落实近视指南

事件：根据党中央、国务院部署，为全面加强儿童青少年近视综合防控，教育部、国家卫生健康委员会共同起草了《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

提出近视防控目标

目标指出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。由于近视是随着年龄提升逐渐产生，因此少年儿童阶段年龄越大近视比例越高，欧普康视的角膜塑形镜佩戴期消除近视，有效防止近视加深。

要求规范诊断治疗，认真落实《近视防治指南》

《近视防治指南》关于单纯性近视的矫正措施列了三点，其一是框架眼镜，但指出对于儿童近视患者，目前比较公认的是，过矫会导致调节过度，加重近视发展，应当避免。其二角膜接触镜。其三是手术矫正，但只能适用于18岁以上度数稳定的近视患者。相对而言欧普康视的角膜塑形镜是适合儿童的近视防治手段。

要求家庭早发现早干预，提出照明配合的要求建议

防控方案指出家庭注意关注孩子视力异常的迹象，及时带其到眼科医疗机构检查。遵从医嘱进行科学的干预和近视矫治，尽量到眼科医疗机构验光或采取其他矫治措施，避免因不正确的验光配镜导致近视加重。经常关注家庭室内照明状况，根据相应标准选购和使用照明产品。欧普康视与深圳市康康网络技术有限公司签订战略合作备忘录，拟购买深圳康康12%的股权，深圳康康主要生产腾讯儿童智能台灯，为3-14岁儿童提供科学护眼，为腾讯品牌授权，有巨大的品牌效应和海量潜在客户，推广在线学习服务优势明显，产品智能化调光、无蓝光危害、无频闪危害、无辐射危害、语音提醒坐姿。

加强考核，对政府进行问责，角膜镜立竿见影适合考核达标

防控方案要求：各省（区、市）人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要领导要亲自抓、负总责，国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。地方政府会大力加强近视防控的积极性和力度，积极支持角膜镜的发展。

风险提示：政策落实较慢
查看PDF原文