为什么将金融安全上升到治国理政的高度

为什么将金融安全上升到治国理政的高度

叶提问 · 2017-8-26 18:07:00

金融安全是一个大的概念，它是指货币资金融通的安全和整个金融体系的稳定。影响一国金融安全的因素很多，包括金融机构是否健全、金融资产是否过于集中、金融市场是否健康、金融风险是否可控、金融监管是否完备、金融环境是否良好、金融装备是否先进，以及应对金融经济全球化能力是否强大，等等。
从目前来看，我国金融机构是比较健全、体系比较完善，有政策性金融和商业性金融，有城市金融和农村金融，规模也有大有小，银行、证券、保险积累了大量的资产。不同层次的金融市场也建立起来，金融环境在优化变好，先进的金融装备研制能力得到增强。
但是，金融风险和监管问题一直较为突出。一方面，金融机构近年来盛行综合化经营，避开监管，“创新”了许多业务，其资金不仅没有进入到实体经济发挥作用，反而在金融体系内空转套利，虽一时获得了高额利润，但对经济发展没有任何好处，而且累积了大量的风险，一旦风险暴露，很可能产生连锁反应，形成区域性甚至系统性风险。此外，部分机构内控缺失，案件频发，也加重了风险。
另一方面，监管没有跟上“创新”的步伐，甚至还有监管领导与机构相互勾结、“猫鼠同窝”、沆瀣一气，谋取私利。尤其进入4月份以来，金融的大案要案频发。一个小小的证券发审委员可以通过内幕交易，以数百万元资金获利几个亿；一个芝麻官大小的支行行长，可以轻松地骗走客户数十亿的理财资金。甚至负有监管责任的一把手领导私下却是一只不折不扣的大蛀虫……这些无不让人看了触目惊心，也极大地惊动了中央领导，专题研究金融风险和监管问题，并把它上升到金融安全的高度，可见我国当前金融乱象的突出和金融形势的严峻，已到了严重威胁金融安全、不严抓重治不足以解决问题的地步。
金融是现代经济的核心，是经济发展的血液和重要支撑；金融业是国家的重要行业和战略性行业。一个国家若金融不稳、风险突出，甚至存在金融危机和安全问题，那该国经济一定停滞不前，甚至倒退。而且，金融危机往往会引发经济危机、社会危机，甚至政治危机和国家危机。正如习总书记所说的，金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。
当前，我国虽然经济总量已跃居世界第二，但由于内外形势复杂多变，我国近年来经济发展增速回落，面临着结构调整、动能转换的矛盾，正处于转型升级的关键期，更需要金融的有效支持，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定，确保金融有效支持实体经济发展显得尤为重要。同时，由于我国储蓄率高企，金融资产成为居民主要资产的国情，金融安全对稳定人们信心、保持社会安定具有特殊的意义。
国家安全是本届政府极为重视的问题，2014年4月15日习总书记在中央国家安全委员会首次会上提出了有中国特色的总体国家安全观，虽然当时仅谈到政治安全、军事安全、文化安全、社会安全和经济安全等，未明确提到金融安全。但通过这次金融安全的集体学习后，金融安全将同样纳入到最高层总体国家安全观范畴。

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