出生人口减少200万，劳动力成本要大涨？人口红利还在吗？

1月21日，统计局公布了2018年人口数据。数据显示，全面二孩政策放开也未能阻止出生人口数量的下滑，我国的人口红利已经消失？
新生儿出生人数下降

统计局数据显示，年末中国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）139538万人，比上年末增加530万人。全年出生人口1523万人，人口出生率为10.94‰。

2018年新生儿数量比2017年减少了200万人，相当于2017年全年出生人口的12%左右。再将历史刻度拉长，2018年1523万的出生人口，也创下1962年以来的新低。

（数据来源：东方财富Choice数据）

二孩效应消退

从2016年开始，我国全面放开二孩生育，2016年全国二孩数快速增加。但最新数据显示，中国的全面二孩政策效果并不及预期，而其带来的生育堆积效应业已减退。2016年“全面二孩”放开后，出生人口攀至1786万，创2000年以来新高，但之后便出现下滑。

据了解，目前部分地区卫生部门和统计部门的人口出生数据显示，2018年整体生育人数下降明显，特别是二孩。青岛在去年12月公布数字显示，2018年1-11月份，全市户籍出生81112人，同比减少21737人，减少21.1%。其中一孩减少8.8%；二孩出生减少29.0%。山东聊城卫计委数据显示，2018年1-11月份，聊城市上报出生为64753人，其中二孩出生40782人，占出生总量的62.98%，减幅为35.83%。

为什么不生孩子了？有分析认为生育成本提高是原因之一，包括住房、教育、医疗等直接成本，以及养老负担等机会成本。恒大研究院的数据显示，2004-2017年房贷收入比从17%增至44%。同时，教育成本明显攀升，特别是公立幼儿园供给严重不足，1997-2017年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%。此外，医疗费用持续上升，1995-2017年居民医疗保健支出上涨22.4倍，远超可支配收入9.2倍的涨幅。

劳动力人口首次下降

伴随经济增长，中国人口数量和结构发生了重大的变化。首先，我国人口总量较高但是增速下降较为明显，2017 年我国总人口达到13.90 亿，人口增速仅为0.53%，同时中国劳动力拐点出现，2015 年达到劳动力峰值后，中国劳动力已经出现下降。

国家统计局数据显示， 2018年末16至59周岁的劳动年龄人口89729万人，占总人口的比重为64.3%；比上一年的90199万人相比，继续快速下降。而与此同时，60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%，比上年的24090万人增加了近900万，比重增加了约0.5个百分点。

数据表明，2018年年末全国就业人员77586万人，相比2017年末的全国就业人员77640万人，为最近多年的历史首次下降。劳动就业人口下降，说明劳动参与人口减少，或许意味着未来劳动成本还会快速提升。

人口红利仍在

有观点认为，中国劳动力资源丰富的人口红利正在加快消失，而劳动力成本还会快速上升。不过，对于近期网络上中国人口负增长、人口红利消失的言论，国家统计局局长宁吉喆在1月21日做出回应表示，中国的人口红利仍在。2018年中国人口保持正增长，全年出生人口1523万人，其中相当比例是二胎，这个数字是很可观的，而且劳动年龄人口仍有约9亿人。

同时，宁吉喆表示我国劳动参与率在世界上不算低，我们劳动年龄人口9亿人当中有7亿多在就业，劳动力数量本身就有很大潜力。目前我国农民工仍是一支很庞大的队伍。
数据显示，2018年全国人户分离人口（即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口）2.86亿人，比上年末减少450万人；其中流动人口2.41亿人，比上年末减少378万人。
宁吉喆分析，人户分离人口数，虽然有所下降，但仍然是很大的，下降的原因是一部分在城市就业的农民工，从农民变成市民。现在，随着中西部地区的发展，外资企业和国内沿海企业更多到中西部投资，中西部交通和基础设施改善和区域发展战略的实施，农民工返乡创业，很多就地就近进入了二三产业，这也是一个趋势。

东北和中西部地区人口流出压力大

哪些地区人口在净流入，哪些地区人口在净流出？恒大研究院对全国3000个县的人口流动趋势进行分析，发现一下几个规律。

从地区层面，1978-2010年，我国人口主要是从中西部往东部流动。而2010年以来，部分劳动力回流中西部，东部地区面对用工压力主动推进外来人才本地化，户籍人口和小学生增速明显加快，此外东北地区人口开始加速流出。分线城市层面，一二线城市常住人口持续大幅流入，三线稍有流入，四线基本平衡，五六线持续净流出。

（图片来源：恒大研究院）

（图片来源：恒大研究院）

相关政策待推出

新时代证券潘向东认为，未来中国可能面临着人口进一步老龄化的挑战。首先，本报告预测未来中国人口峰值可能出现在2032 年附近，人口峰值可能为14.62 亿左右。其次，老龄化程度可能会翻倍，预测2035 年老龄化程度可能会达到23.6%，比例超过了现在的两倍。

该机构认为，未来应积极推进应对政策。一是积极转变人口观念，人口的“负担论”仍然较为流行，需要各级积极认识人口的“红利”。二是进一步深化改革，减少要素流动障碍，提升潜在经济增速。三是提高鼓励生育政策力度，目前的鼓励生育力度较小，难以造成显著影响。四是加大提升育儿配套设施投入，养育的成本是影响生育的重要原因，需要加大相关基础设施的投入。五是适时延迟退休年龄，退休年龄的标准相对滞后，谨慎适时延迟退休年龄能有效缓解老龄化压力。六是开发更适宜老年人的金融产品，老年人的风险偏好可能会对金融产品体系造成较大的影响，需要积极应对。七是进一步培育劳动力人力资本，技术进步能够替代部分劳动力，但对高技能人才需求增加。

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