事件
11月27日,人民银行、银保监会、证监会联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（银发〔2018〕301号，以下简称《指导意见》），明确了国内系统重要性金融机构的定义、范围、评估流程和总体方法。同日，央行有关负责人就《指导意见》相关问题回答了记者提问。
点评
《指导意见》明确系统重要性金融机构的定义、范围，规定系统重要性金融机构的评估流程和总体方法，合理认定对金融体系具有系统性影响的金融机构。
系统重要性金融机构的提出，体现了我国金融监管思路趋于成熟，有更多的体系化、制度化思考，更侧重资本市场长期稳健发展。
在2008年国际金融危机中，雷曼兄弟和美国国际保险集团（AIG）等大型复杂金融机构在风险爆发时过度负的外溢性给国际资本市场留下深刻教训。2011年11月，金融稳定理事会（FSB）发布《针对系统重要性金融机构的政策措施》，并发布全球系统重要性银行名单（G-SIBs）。2013年7月，FSB开始发布全球系统重要性保险名单（G-SIIs）。
在今年11月16日，金融稳定理事会（FSB）发布的2018年全球系统重要性银行（G-SIBs）名单中，中国工（第二档）、农（第一档）、中（二）、建（一）四家银行位列其中。由于各国对于商业银行和投资银行的监管体系不同，因此，名单中也包含高盛、摩根斯丹利为代表的投资银行。
对于非银金融行业，龙头证券公司、保险公司以及大型金控平台将被纳入系统重要性金融机构名单。另外，互联网金融巨头也可能被纳入名单。这不仅意味着更高的监管要求，还将带来更完善的风控体系。在我国资本市场监管环境下，名单内公司的业务创新有望得到政策倾斜。
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