建设金融强国，助推中国式现代化

原标题：建设金融强国，助推中国式现代化

作为中国经济的重要组成部分，金融必然要深度融入中国式现代化的历史进程之中。全面推进中国式现代化需要强化金融有效供给，优化金融功能，促进金融高质量发展。建设金融强国是一个系统工程，是一项长期任务，坚定不移走中国特色金融发展之路是加快建设金融强国的基本路径，构建中国特色现代金融体系是加快建设金融强国的核心任务。

一个国家的强盛必须要有完善的金融体系作为支撑。今年年初，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上进一步强调建设金融强国，指出“金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，包括拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。”总书记的讲话全面阐释了金融强国的科学内涵，明确提出金融强国的核心要素，为加快建设金融强国指明了实践路径，提出了根本遵循。

把握好金融强国的丰富内涵

中国特色金融发展的关键与核心是加快建设金融强国。金融强国具有丰富的科学内涵。金融强国的重要标志，是一个国家的金融体系不仅具有高效资源配置机制，而且还具有全球金融资源链接能力和影响力，在金融领域的硬实力和软实力都具有全球引领性。金融体系是以资本为核心要素的资源配置体系，是由货币、信用机制、金融产品、金融市场、金融机构、金融服务以及运行规则和法律制度等构成的复杂系统，保持金融体系的高质量运行，既需要具备“硬实力”，更需要具备“软实力”。“硬实力”包括金融基础设施、金融机构和金融市场等，“软实力”包括信用制度、行为规范、运行规则、法律制度、金融文化、金融创新能力和在国际金融体系中的影响力等。建设金融强国需要构建中国特色现代金融体系，建立多层次多功能的金融市场体系、高效运行的金融机构体系、精准预判的金融调控体系、健全稳健的金融监管体系、高度专业化的金融服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施和多样化的金融产品。金融强国还体现在金融创新能力，背后是金融科技的发展和金融人才的竞争，主要体现为金融科技应用能力和金融风险管理能力具有优势和国际竞争力。金融强国的国际影响力体现为在国际货币体系、国际金融市场、国际贸易和国际投资中的地位和作用，在宏观经济政策协调、全球金融规则制定、国际金融组织运作、国际金融监管等方面拥有话语权和实质性影响。

金融高质量发展是金融强国重要体现

金融体系以金融市场为依托，以资本流动为载体，形成了复杂的运行机制。金融体系核心功能就是资源配置，金融高质量发展的核心是高效的资源配置。资源配置能力是运用资本通过金融市场行使要素集聚功能、资源调拨权力和资本定价权力，以金融市场和国际金融中心为代表的高效率的资源配置能力是金融强国的具体表现。资源配置高效率的具体体现，是吸引资本到可以带来高回报的领域，推动该领域快速发展，实现低成本、高利润的目标，并在竞争中处于优势地位；本质是推动有潜力、有市场的产业和行业的高效发展。

在我国，金融高质量发展的关键是高效率的资源配置，核心在于为实体经济的发展提供巨大的支持，一个健康的金融市场能够引导社会上庞大的、分散的资本自动流向最有效率的产业和企业，从而形成最大的生产力。实体经济需要进行研发、生产、运营等活动，但由于自身资金不足或风险较高，难以获得所需的融资。金融体系通过金融市场为实体经济进行资源配置，运用各种金融工具为实体经济提供融资渠道，帮助实体经济获得所需资本。同时，金融可以放大初创企业的生产能力和市场空间，延长新生技术的蓄能时间。金融发展和实体经济发展是一种共生共荣的关系，金融服务实体经济，金融发展依赖于实体经济，实体经济发展需要金融服务的赋能。金融服务实体经济主要通过金融市场把金融资源投放到实体经济中，实体经济的优化升级又推动金融优化和创新，金融与实体经济应处于一种相对平衡的状态，这种平衡状态一旦被打破，就会导致经济发展不稳定，甚至影响国家经济安全。

坚定不移走中国特色金融发展之路

作为中国经济的重要组成部分，金融必然要深度融入中国式现代化的历史进程之中。全面推进中国式现代化需要强化金融有效供给，优化金融功能，促进金融高质量发展。坚定不移走中国特色金融发展之路、推动金融高质量发展，为中国式现代化发展提供强有力的金融支撑。建设金融强国是一个系统工程，是一项长期任务，坚定不移走中国特色金融发展之路是加快建设金融强国的基本路径，构建中国特色现代金融体系是加快建设金融强国的核心任务。建设金融强国，须从四个维度提高金融高质量发展，推进中国式现代化发展。

一是提供高质量金融服务。金融机构通过各种金融业务为需求方提供投融资及相关服务，通过金融服务使整个金融业发挥多种功能和作用，促进经济与社会发展。推进金融基础设施建设，建立多层次金融市场，提升金融机构和金融市场的功能，提升金融服务总体水平和能力。在推进中国式现代化进程中，注重科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融领域的创新，增强金融高质量发展的驱动力和金融发展的可持续性。增强金融服务意识，提高金融服务水平，加快推进中国的现代金融制度建设，提高金融业竞争力，高质量高效率地为实体经济服务。

二是进一步提高金融效率。资本要素和金融市场在资源配置中起着决定性作用，资本要作为一种不可替代的要素参与到资源配置之中，金融效率的核心是资本供给的效率以及供需的有效匹配。金融效率强调社会的资本整体利用效果和社会福利的最大化，需要通过金融体系的制度安排来实现社会资源的合理分配，提高资源的使用效率，从而提高生产力。金融资源配置满足构建新发展格局的需要，资本投放向重点领域与薄弱环节倾斜，提高金融资源配置效率和能力。

三是稳步推进金融开放。金融强国不仅需要具备强大的综合实力，还需要具备全球领先的国际影响力，这就决定了必须着力推进金融高水平开放。通过稳步扩大金融领域制度型开放，构建高水平金融对外开放新体系，增强开放政策的稳定性、透明度和可预期性，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，增强国际规则影响力和国际竞争力，增强国际金融中心地位定价权和影响力。在加强金融监管、完善宏观审慎管理、提高金融市场透明度的前提下稳步推进金融开放。

四是持续维护金融稳定。金融稳定意味金融体系整体稳健，金融机构整体健康，金融市场运行平稳，金融服务中供需匹配稳定，金融创新和技术的平衡，金融风险可控，金融发展保持稳定、有序、协调。维护金融稳定，管理金融风险，需要完善金融风险管理体系和金融监管体系。只有加强监管，精准应对风险，在发展金融创新的同时注重市场稳定，推动国际金融合作，才能够持续保持金融稳定，为经济社会的可持续发展提供坚实的基础。

（徐琤，作者为华东理工大学商学院副教授）

来源：文汇报