当我们谈电力交易的时候,总绕不开交易中心

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期权匿名问答   2021-12-23 11:10   8685   0
还有1个月零11天就是电改9号文诞辰两周年纪念日了。
2015年底,业界广泛讨论的是跟着9号文一道改变行业的6个配套文件,其中,对于电力交易机构的讨论可谓最为热烈。
当年,关于交易机构,9号文写下了这么一句话:“建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台”。
随后,配套文件给这句话做了个释义,大致重点有:
1. 交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等组织形式。

2. 交易机构不以营利为目的,在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易服务。
3. 交易机构交易机构可向市场主体合理收费,主要包括注册费、年费、交易手续费。
4. 鼓励交易机构不断扩大交易服务范围推动市场间相互融合

乍看上去平安无事。但执行起来,业界可是尝尽酸甜苦辣。
为“相对独立”消得人憔悴
早在本轮电改之前,全国不少省份就已经建立了电力交易中心,只不过均由电网企业独资。而9号文配套文件首次明确说,交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等组织形式。
翻译一下就是:交易机构的股东可以有多位玩家了,而且,电网未必一定要是最大的玩家。能否成为股东意味着将来能否拥有建设市场的话语权。
简单而直接的诉求。
打那开始,为了组建多玩家的交易机构,可谓“消得人憔悴”。据笔者了解,一些省份的交易机构组建方案曾发布又废止,来来回回几个回合才最终定下。
其实,在笔者的理解看来,交易中心的功能和职责看上去并不十分复杂:建立一个交易时不会hang机的系统;有足够的人手管理市场主体及其交易行为的基础数据;出具每次交易的结算凭证;披露该披露的信息,比如像股市一样,每日收盘惊心动魄的交易曲线等等。
能否成功组建多主体的交易机构更多意味着电网企业是否愿意“面对”市场,也体现着其他主体对参与市场建设的意愿有多强。
道路虽然曲折,终点还是有些风景可以期待:
昆明电力交易中心:
云南电网公司相对控股50%,华能澜沧江水电公司、华电金沙江中游公司、云南省能源投资集团公司、云天化集团公司、云南铝业股份公司、保山电力股份公司共同参股
贵州电力交易中心:
贵州电网公司控股80%,贵州产业投资(集团)有限责任公司出资20%
广东电力交易中心:
广东电网公司控股70%,粤电出资10%,深圳能源、中广核、广州发展、华润(售电)分别占股5%

重庆电力交易中心:

国网重庆市电力公司控股70%,重庆联合产权交易所集团股份有限公司占比11%,重庆能源投资集团有限公司占比4%,华能国际电力股份有限公司、渝能(重庆)有限责任公司、国家电投集团重庆电力有限公司、神华神东电力有限责任公司、重庆两江长兴电力有限公司分别占比3%

山西电力交易中心:
国网山西省电力公司绝对控股70%,中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国华能集团公司、大同煤矿集团有限责任公司、山西晋能国际能源集团公司、太原钢铁集团有限公司分别占股5%

湖北电力交易中心:
国网湖北省电力公司持股70%,国电、华电、华能、华润、国电投、湖北能源共同参股

还有不少省份仍在改股路上。

钱,收还是不收,收多少
不得不承认,在争取话语权的时候,不少市场主体把当股东要实实在在出钱这件事给弱化了。据闻有市场主体私下表示过,这交易中心建起来了,光输血,没收益啊,咋整。
话语权似乎不如想象中那样美好。
按照配套文件,交易机构不以营利为目的,但为了履行职责,实现其功能,可以合理向市场主体收费。
2016年底,贵州电力交易中心决定收费了。
计算公式如下:
月度交易手续费=当月市场交易主体双方(买卖双方)市场化交易结算电费 * 年度收费方案中规定的交易手续费标准
“2017年交易手续费暂按市场化交易结算电费的千分之一分别向市场交易主体双方(买卖双方)收取。”
逾期不交钱的:
从逾期之日起,每日按市场主体逾期支付金额的千分之二加收违约金。
不过,对于交易机构收费,业内意见有所不一,支持的人说收点钱cover相对固定的成本很好很可以,能够增加交易机构主动推进市场的内在动力,反对的人则认为不管是与费还是与量挂钩的收费行为长久下去都会促使交易机构偏好高频交易,而高频交易容易滋生投机和价格操纵行为。

无论如何,收费表示着交易中心的确运作起来了。至于未来会产生怎样的效果还有待时间给出答案。

交易中心也要“抢生意”?
除了上文提及的省级电力交易中心外,目前还有俩区域交易中心已然组建完毕,投入运营,那就是北京电力交易中心和广州电力交易中心。
区域和省级交易中心之间原则上没有指导和被指导的关系。但又有一句鼓励交易机构不断扩大交易服务范围,推动市场间相互融合。
现实的问题来了:举个栗子,2017年已获广东省政府批复的电力中长期交易规则中明确,允许西南富余水电到广东电力交易中心来卖电,说好的跨省跨区交易在广州电力交易中心进行呢?
根据国外的一些交易机构发展进程,活跃市场的交易机构可能会慢慢取代交易量更小,市场更为冷清的那些。业内有声音说,未来市场交易量可能成为衡量交易中心的标准。言下之意,交易中心虽然不以营利为目的,但相互之间或许也将存在竞争。

不过,以交易量为唯一标准显然是不科学的。交易机构除了完成基础的交易活动以外,对市场建设也应起到出谋划策的作用,比如交易品种的拓展,系统升级,信息披露,数据再利用等等,似乎俗称“机制建设”。
当然,电力交易中心未来可能也不会局限于电力交易,天然气、石油、碳配额等等,有朝一日会否合在一起?
毕竟,交易的本质就是买卖嘛,能在同一个地方买到多种东西岂不更方便。
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