有谁知道参公和公务员有什么区别？

参公和公务员有什么区别？福利待遇有区别吗？晋升的空间大不大？

有关回应 · 2021-5-30 08:34:41

史上最全参公的解释分类！（转）
很多岗位是参公，很多新手不知道，很多身在其中的老鸟可能也知道的不够全，比如肥泉，且听我道来↓↓↓↓

参公单位一般来说两种，参公事业单位和参公团体，我在这里把它分成三类，更好理解些，具体如下：
1、参公二级事业单位：夸张点说99%的大家看到的职位表的参公单位都是属于此类，为什么分这一类，因为他的特点是财政全额拨款（印证参公2字），二级（都是行政机关的二级单位，也就是下属单位），事业单位（事业编制，也就是事业单位），这类单位按照2015年事业单位分类改革都是属于一类事业单位，也就是全额拨款，什么意思呢，你所有的工资发放全部由财政解决，你的所有收入均收入国库，没有支取权限。举个例子，医院属于事业单位，但是他是二类的，二类是差额拨款，就是参政解决一部分工资，其余靠自己解决，收入不用全部交给财政。这类单位存在于每个机关的二级单位，我拿职业表中最常见的，生活中看到的大盖帽来解释，除了国税地税警察工商食药监是公务员外，其余的都是参公，比如城管局（合并后现在叫城管委）下属的城管执法大队，也就是我们报纸上通常意义的城管，比如文化局（合并后叫文新广）下面的文化执法大队，比如卫生局（合并后叫卫计委）下面的卫生监督所（执法大队），食药监局下面有个特例（食化所也是参公），安监局下面的安全生产监察执法大队，环保局下面的环境监察大队。大家发现了什么？对了，就是带执法大队的都是参公。当然所有的行政机关的不仅仅只有执法大队这一个参公单位，一个机关下面有不少二级单位，同理也就有多个参公单位，只不过大盖帽的一般最多只有一个。我这里只是以大盖帽举例，职位表中只要有下属两个字就不是局机关，有这两个字的绝大多数是参公二级事业单位。
2.参公机关：这类单位和局机关平级，原先是事业单位，现在改革后是参公单位，比如党校、供销社，比如档案局，单位内部编制是部分行政编制，部分事业编制，很显然领导行政编制，这类单位和一般的公务员几乎没区别。
3、参公团体：比如说残联、妇联、作协、共青团、总工会等等，依据我国国情这个团体不能归入公务员，但他和公务员又没区别，行政编制（可能有小部分事业编制），这类单位最大的特点轻松，养老，有些领导干部退居二线时候就会调到这种单位等待着陆（退休），福利待遇很好，个别单位晋升很好。岔开说一句，鄙人有一朋友总工会的，他的工作就是出去带点礼品慰问职工，去乡镇扶扶贫，按他的话说没人监督上不上班，不多说大家自己理解。
大家最关心的好坏，排名是参公团体≥参公机关＞参公二级事业单位
参公二级事业单位很明显的，它首先是二级单位，然后终归是事业单位，晋升方面大大难过他的上级机关单位，工资方面说是和机关一样，实际上会稍微少些，上级机关敢发的钱，你作为下属单位未必知道发敢发能发。有的人说省这一级的参公二级事业单位如何，身边有2个人一起从省二级参公单位考到区里行政机关，大家自己体会。准确的说来参公二级事业单位不能算公务员，我们国家对外宣称的公务员不是790W么，压根就没把这一类算进去，因为一旦算进去加起来估计多一千万，国家都没把你算作公务员，参公二级事业单位的也不用自作多情说自己是公务员，公务员又如何呢，都拼爹，也都有自己混的好的，混好了两边互相调动，也就没差别，不必看的太重，一个饭碗而已，去年身边有2个40岁辞职的，他们肯定是看开了。。
职位表中最好的岗位莫过于市一级和省一级的机关岗位，个人推荐市一级的，县区一级的空间真的很有限，不管参公不参公。
先报再说吧，考自己中意的而且有把握的岗位，管他参公不参公，能力可以可以参加遴选，遴选运气成分很大，萝卜坑多，远不如公考公平。（转自qzzn 侵权删）

有关回应 · 2021-5-30 08:34:42

转一份参公单位的名单给你们看看。
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关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知

（2006年9月7日组通字【2006】33号）

各省、自治区、直辖市党委组织部，政府人事厅（局），各副省级城市党委组织部、政府人事局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局：
经中央同意，党中央、国务院直属的17个事业单位列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围（以下简称参照管理）。现将这些单位的名单印发给你们。
　　参照管理审批是一项政治性、政策性很强的工作。各省、自治区、直辖市公务员主管部门要严格按照公务员法和中发[2006]9号、组通字[2006]27号等文件规定的审批条件、权限和程序，先易后难，积极稳妥地做好审核、审批工作。审批不搞上下对应，上一级单位具有公共事务管理职能，经批准实行参照管理，下级单位没有这方面公共事务管理职能或单位性质不同的，不能以上下对应为由，列入参照管理范围。
　　实行参照管理的单位，要参照公务员法及其配套政策法规的规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。要参照《实施方案》，按照《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》，对参照管理单位的工作人员进行登记、确定职务与级别、套改工资。
　　参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度，不得从事经营活动。
　　各地在参照管理工作中，要严明纪律，不得擅自扩大参照管理范围，批准参照管理的党委政府直属事业单位，原则上不能超出与之相对应的党中央、国务院直属事业单位参照管理名单的范围。各级公务员主管部门要加强对参照管理单位执行公务员制度的指导和监督，对不执行录用、职务与级别、工资福利保险等管理规定的，要责令其限期改正，并追究有关领导人员的责任。

　　附：参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单

附
参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单

　　一、党中央直属事业单位机关（6个）
　　中央党校
　　中央编译局
　　中国外文局
　　中国浦东干部学院
　　中国井冈山干部学院
　　中国延安干部学院
　　其中，中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院和中国延安干部学院等四个单位内部从事党务和行政管理工作的人员实行参照管理。
　　二、国务院直属事业单位机关（8个）
　　中国地震局及其省级地震局
　　中国气象局及其市（地）级以上垂直管理机构
　　国务院发展研究中心
　　国家行政学院
　　中国银行业监督管理委员会及其派出机构
　　中国证券监督管理委员会及其派出机构
　　中国保险监督委员会及其派出机构
　　国家电力监管委员会及其派出机构
　　其中，国家行政学院内部从事党务和行政管理工作的人员实行参照管理。
　　三、中华全国供销合作总社机关
　　四、国务院组成部门代管或直属的副部级事业单位机关（2个）
　　民政部：全国老龄工作委员会办公室
　　国土资源部：中国地质调查局

有关回应 · 2021-5-30 08:34:43

有朋友反对，会拿一些地位略高或很重要的参公单位举例子，首先，我说的是总体情况，总会有一些厉害的庶子，比如雍亲王还未即位前，掌权更大，事务更多，但地位还是不如太子啊（三会权力大，但大政方针是财政部，发改委，人民银行决定，三会执行）。还有，嫡子庶子是指的自己家里（一个级别，一个系统内），你不能拿地主家的傻嫡子和王公大臣的庶子比呀（县里的顶级公务员部门和中央的参公）。
党群重要的部门都是公务员，不是参公，比如委办组纪宣统和政法委，那绝对是嫡子，还是厉害的嫡子，党群参公的是工青团妇残，作协文联侨联贸促会等，你觉得是嫡还是庶？

————————以下是原回答———————

看了很多回答，都在拿儿子比喻，我觉得很好，但是我觉得无论是养子和义子的说法都不是特别准确。因为养子也好，义子也罢，从血统上来说都不是亲生的。只是待遇一样。但为啥说不太符合呢，因为养子义子随时会被打出去，而参公不会。
公务员和参公更像古代大户人家嫡出和庶出的关系，都是儿子，待遇也差不多，该吃吃，该喝喝（工资待遇，福利都一样），但重视程度不同（公务员单位普遍重要性高于参公单位），前景不同（公务员前途好于参公），干的活儿也多一些（参公单位普遍比公务员忙），家里事情做不了主（公务员决策，参公执行），重大活动有可能无法代表家族出席（有些地方参公不可以参加遴选），但是嫡子也有可能犯错误被冷落，庶子也有可能功劳大变为嫡子（参公可以转换为公务员身份）。所以你问父亲（政府），两个儿子有什么区别，他一定会说，都是我儿子（都一样），但是在他心里，嫡子和庶出绝对不一样，所以我告诉你们这些，你们绝对明白了。

有关回应 · 2021-5-30 08:34:44

区别还是很大的，可以说是超级大。尤其是在现在严禁混编混岗的情况下。
一般来说，参公基本上是一个行政单位的二级单位，比如安监局下属的安监执法大队，市城管局下属的城管执法支队等等。
公务员和参公的最大区别就是，在严禁混编混岗的情况下，参公只能在参公岗位工作。暨，你是安监执法大队的参公编制，你就只能在大队工作，不能去安监局的各个科室。
1、双方的地位有很大差距。如整个安监执法大队才是和安监局内设科室是平级的，安监大队的下设科室天然比机关科室低一头。如副局长分工时，会直接分管内设科室或直接分管整个安监执法大队。假如公务员奋斗至中层任科长，和参公在二级单位任下设科室科长，可能级别都是正科，但是明显区别是很大的。安监局召开全局会议，只会有内设科室和安监大队的牌子，二级单位的下设科室根本不算整个单位的中层。
2、领导职数有很大区别。比如食药监局机关公务员编制40人，局长、副局长、副调研员职数7个，正科级内设科室10个，主任科员、副主任科员职数5-6个。二级单位食药监执法大队参公编制27人，下设正科级执法执法中队4个，再设两个副大队长职数。这么一对比就能看出参公编制和公务员编制在单位发展上的差别。机关一个科室可能就3个人，一个正科长，一个副科长，一个新人，几年之后，新人就有希望晋级副主任科员。而参公呢？一个执法中队能有5-6人，只有中队长、副中队长两个职数。。。。而且最重要的是，机关科室的科长是有很大希望竞争副调研员甚或副局长，只要科长高升，科室新人就能接班副科长。而参公单位大队长才只是副处级，且大队长肯定是机关科长调任而很少从二级单位直接提拔。中队长基本一干就是一辈子，下面的小兵慢慢等领导退休排着吧。
3、双方调动上有很大区别。我想大家都懂，往下面调动肯定都要调半级，而参公单位就是行政机关的下面。如市城管局，机关的科长往二级单位调动，至少是副支队长，或者干脆就是支队长，机关的副科长去执法队，就直接是队长。从机关往二级单位调动很容易，只需要单位往组织部报备就行了。而要将参公转为公务员就需要单位给组织部打转编申请，需要组织部同意，组织部再更改人员编制记录，向机关下发同意批复，才可。结合第二条就可以发现，机关本来领导职数就多，还能随意占领参公的领导职数，参公人员却基本不可能进入机关。
当然，以上只是对那种毫无背景的普通人而言的，如果你只是一个平头百姓进入单位工作，在机关工作，新人的头上是：科长、分管副局长、局长。而二级单位的新人则是：大队长、副支队长、支队长、分管副局长、局长。。可以看出，机关里的新人往往有很多机会可以直接给分管副局长汇报工作，甚至直接给局长汇报。。而参公单位的新人和分管副局长就差者很多层级，参公单位最多汇报至支队长一级就到头了，很多新人除了开会根本没机会见分管副局长，遑论局长了。。而且，机关科室的分管副局长，分管新人一个科室，一共3个人。二级单位的支队长手下至少有2、3十人。近水楼台先得月的道理不用解释吧。
总而言之，能不考参公就不去参公，如果一定要考，就去共青团妇联之类的只有参公的单位。。千万别考行政机关的二级单位的参公。。
ps：有背景的不算。参公转公务员合法合理合情，不用官二代，哪怕只是认识有实力的官二代也能轻松做到。。

有关回应 · 2021-5-30 08:34:45

注：本文所指参公主要指参公事业单位，人员为参公事业编制。另有参公群团机关，大部分参公群团机关采用参公事业编制，工青妇采用行政编制。

公务员是亲生儿子，事业人员是干儿子，参公是养子。这样描述可能准确些。

养子和干儿子一样，都不是自己亲生的，没有血缘关系，但是干儿子是家庭内外都了解的事实，养子不一样，对外对内都是按照亲生儿子在对待，许多养子大了才知道自己父母不是亲父母。

待遇上，养子和亲生儿子是一样的，也就是父母常说的，当亲儿子看待。干儿子就不是了，比养子亲儿子要疏远很多，没那么好待遇。

参公就是养子，待遇上和公务员一样，公开亮相时，和公务员没有任何区分。你想你身边不能生孩子的爹妈领养的孩子，带出去大家会老记着他不是亲生儿子吗，不会的，他长大了也有继承权，儿子结婚，爹妈养老，他享受亲儿子的权利也要承担亲儿子的义务。但他又的确不是亲儿子，的确没有血缘关系。

干儿子显然没这个待遇，所以参公待遇和公务员一样，而事业人员的待遇就比他们差，当然，自收自支的事业人员待遇可能比公务员和参公高，但那是干儿子自己创收，不是爹妈给的。

但如果父母又有亲儿子又有养子呢，这种时候，小时候可能差不多，但儿子大了父母是不是一视同仁，一样供读书给买房？这就不好说了，这种情况就是目前常见的问题。同一家单位，一直是行政机关，都是公务员，下面二级单位原来是事业单位，后来参了公，那么请问这家单位的公务员和参公人员晋升空间一样吗？

这就是各地不同的政策了，有些就会觉得得分亲儿子和养子，父母还是偏袒亲儿子，毕竟亲骨肉嘛，那养子就只能待在二级单位，没法来机关本部，但也有些就觉得无所谓。

如果只有养子的情况呢？那当然和亲儿子没区别，大部分领养孩子的父母也是这么做的。这种情况，就是单位本身也是参公单位，大家都是参公人员，比如三会，你说参公有什么低人一等？不存在的，没亲儿子和你竞争。

但是到外面，就有不一样了，比如对外选调，这个就好比搞什么名媛公子聚会，有人会觉得你没资格来，毕竟你其实没那个血统嘛，但也有人觉得他父母都把他当亲儿子养，那就是他们家传人。所以实践中，很多选调拒绝参公人员参加，这个时候，他可不管你家里就你一个儿子，反正你不是亲生的，就不算。

其实，参公这种身份之所以出现，和有些爹妈领养儿子的缘由是一样的。比如原先认个干儿子，后来干儿子爹妈死了，自己这又缺个儿子，就拿来转了正。现在国家需要一些公务员，但编办生不出来，没编！那怎么办，只好从事业人员里面拉一些过来干公务员的事，但你要记得他始终是事业人员的根，血缘关系是没有的。

当然，和现实中养子始终不是亲儿子不一样，参公也是有可能转正，成为真正公务员的，但目前来说，进展很小。

有谁知道参公和公务员有什么区别？

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