如何看待网传的补偿办法？

▲亚洲文明对话大会今天开幕。张健伟/摄

昨晚和今天，网上流出了一份“集体土地征收补偿安置办法”的PDF格式文件，这份文件包括了雄安新区集体土地征收补偿安置办法、国有土地收回补偿办法，新区被征地群众民生保障实施办法等三个文件的全文，信息量很大。

这份文件是近期网上传播雄安相关消息中最为火爆的，文件中几乎每一条都事关百姓切身利益，传播之广和快令人惊叹。于是，很多读者留言向公众号“新区晚参”求证它的真实性，并就文件中的相关条款询问并希望予以解读。

传得太火，关注度太高，疑惑有太多，不能避而不谈。很多资深读者很清楚“新区晚参”的选题原则，找不到消息源或相关领导的碎片化信息逻辑核证的，再轰动我也不会写，以保证信息的准确性，至少在当时背景下的准确无误。至于后期的政策调整及修正，同步跟进就是了。所以，新闻学里对新闻有一个定义，新闻都是易碎品，它不像小说、诗歌等艺术作品那般具有永久生命力。

今天下午我比照了待拆村的两份公告，以及官方媒体此前零星发布的相关信息，还有不同层级领导的讲话和表态，加上不同渠道流出的一些会议的简要记录，这些信息集纳到一起，和昨晚今天这份PDF文件放到一起做了比对之后，我简单谈谈我的个人看法，仅供大家参考，不妥之处还望批评指正。

因为内容过多，梳理起来很费时间，我分成两天来写，今天是第一部分，明天再写第二部分。

先说对这份文件的真伪判断：

1、从这份PDF文件的时间和行文来看，在我们雄安三县，我认为目前尚不具备有如此心思和勇气的造假者；非雄安人也不会耗费大量时间去炮制一份假文件；同时，我请公司UI仔细鉴定了网传版本，无任何PS痕迹。因此，就我个人的结论来看，这份文件真不真不是问题，问题是它一定不是假的。

2、这份文件究竟是如何从源头流传出来的，目前我不清楚，但出口一定是内部人员无疑。

3、如此重要的文件，昨晚今天这么长的时间尚未全部清理，甚至有媒体直接刊出了文件原图，可见相关部门对此并不是十分紧张，那么它属于谣言的可能性是非常非常低的，或许官方有透过这个“不经意”的泄漏顺势让大家知晓的意图也未可知。当然，泄漏的面儿最大。

4、虽然征迁补偿方案不断修改完善，出现过200余个不同的文稿，但很显然，不到最后一版审批定稿，是不会给各个下属单位发通知“印发给你们”的，因此，这个“印发版”也印证了它“最终版”的身份。

再来看一些大家关注度超高的问题（为了规避不必要的风险和方便大家理解，我把网传文件全部转化为我理解的语言，直接解读为以下数条，或有不严谨之处，请以最终版为准）：

1、村里此前包出去的机动地和“四荒地”，不管是拍卖的还是租出去的，每亩12万补偿的钱，归村民所有，与买方、租方无关。但地面上的东西赔偿归承包方。

需要注意的是，没有签三方协议（镇、村、承包方三方），且没有在县里备案的，会认定为违建，地面之上的建筑等不予赔偿。

2、在征集体土地的时候，每亩有3万元的奖励，也就是12+3，但这个奖励是建立在所有土地全部按时征完的基础上。也就是说，一个村有一家未按时交地，一个村的奖励都没有。因此，晚于规定时间交地的，可能其他村民都要主动去劝你了。集体土地奖励给全体成员或村委会，宅基地奖励给村民个人。

3、宅基地补偿要看宅基地使用证，没证的，要由县土地部门、驻村工作组、村委会、村民代表、评估机构等单位一起认定。认定时参照相关记载和凭证，比如你家的文书之类的。没有经过县里或村里同意建设的房屋，不会被认定为宅基地。

4、每处宅基地不论大小，会补偿一个数字（多少钱我就不写了，大家都看到了那份文件上的数额），这个数字高于每亩12万的集体土地定价。

5、每人50平米是大家都早已知道的，但按照这份“文件”的规定，需要按照每人50平米的面积，从你家房子面积中扣掉，扣掉之后的面积才是评估面积，只赔偿这部分评估面积的作价。

比如你家有240平米，一共4口人，按每人50平米计算就是200平米，这200平米要被扣除掉，即240-200=40。也就是说，你家只有40平米房子需要作价赔偿，其余面积不赔。

那么，问题来了，如果你家一共240平米，但人口很多，那扣除的面积就大，结果发现根本不够扣的，怎么办？“文件”并没有明确具体办法。按正常逻辑分析，首先它不会让你倒赔的，如果需要倒贴那就太差劲了，绝对不会；那怎么办呢？可以想出来的方法有两个，不知道政府会按哪个执行。

一是“多的扣，不多的不扣”。比如你家240平米，你有7口人，应扣350平米，把240都扣了还欠110，根本没法扣，那就不扣了，按240作价赔偿；

二是“多的扣，扣完为止”。比如你家240平米，你有7口人，应扣350平米，把240都扣了还欠110，那就扣完240结束，等于房子就不给你补偿了，就此打住。

6、及时签订合同并腾退房屋有奖励，这一点在两个拆迁村都已经很清楚了，不是啥秘密，数字是奖励5万。

7、宅基地上的部分房屋用作了生产经营，补偿的时候，按房屋建筑面积的10%认定，及时腾退的，给予每平米400元的补助。

其他各种奖励还有，精力所限，今天这篇我就分析这么多吧，反正大家也都看到了原件，我只是就我个人的知识、阅历做的理解，不准确的地方还请各位读者包涵。明天如果允许的话，我们重点解读一下关于户籍等安置对象认定的问题，帮大家剔除一些误传和迷惑。

最后发一张截图，是我今天下午浏览大家激烈发言之后的一点感想和提醒，凡是我在的雄安本地群我基本都发了一遍，也希望有群的读者们都能把握好。

言论是有边界的，我们每个人都有责任、有义务维护健康、理性的舆论环境，不捏造，不逾矩，不溢美，不隐恶，守住法律线和道德线才不会出问题。同时，我们还是要坚定过日子的心，拨开云雾向前看。

今天就是这样，明天见吧！

猜你还想看下边这些文章

雄安征迁补偿方案亮相，如何看待
后天起，白洋淀禁止捕鱼！
“徐水20天征地万亩”处理结果公布
安新县75人上吐下泻，均在京汉吃过喜宴
人均28万元？记者算错了，专家讲偏了
雄安拆迁补偿安置方案下周“揭锅”！
近期拆迁的企业可先领部分拆迁款
“12万”之后的6个思考和释疑
雄安拆迁补偿标准公布，每亩12万
陈刚调研：不让雄安百姓受委屈
拆迁不是心理战，而是良心账