中天国富证券：扎根贵州真扶贫，精准实策扶真贫

题记：

自8月7日起，证券时报隆重推出“资本市场精准扶贫在行动”专栏。

2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。精准脱贫是党的十九大确定的决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。船至中流，奋楫者先。

值此资本市场精准扶贫号角吹响两周年之际，证券时报推出“资本市场精准扶贫在行动”专栏，邀请行业优秀公司董事长、总裁、行业专家代表撰稿，谈对扶贫工作的思考认识、政策建议，介绍优秀扶贫经验，为资本市场打好精准脱贫攻坚战再添助力。

作者余维佳，系中天国富证券董事长

打好精准脱贫攻坚战，是党的十九大确立的“三大攻坚战”之一。“十三五”规划建议提出，到2020年，我国要完成现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。脱贫离不开金融机构的支持，如何实施金融精准扶贫，发挥金融服务在精准扶贫中的作用，成为当前我国金融机构面临的重要课题。

证券公司作为资本市场的核心参与主体，应积极主动履行脱贫攻坚社会责任，发挥行业优势，助力精准脱贫。作为一家致力于扶贫、慈善和公益事业的证券公司，中天国富在大股东中天金融的大力支持下积极投身于贵州“大扶贫、大数据、大生态”三大战略建设发展的伟大事业。

第一部曲：精准把握金融扶贫定位
中央提出要在2020年前全面建成小康社会，而实现农村贫困人口全面脱贫是其中应有之义。习近平总书记多次强调精准扶贫，就是要集中人力、物力落实到贫困群众的身上。扶贫不能走形式，要有成效，切实让贫困群众受益。“精准”就是“扶持谁”和“怎么扶”的问题。“扶持谁”就是要弄清真正的贫困人口，搞清贫困程度、致贫原因，以便做到因户施策、因人施策。“怎么扶”就是要发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

近年来，公司立足服务实体经济的根本宗旨，充分发挥券商专业价值，聚焦贵州贫困地区产业扶贫，强化“造血”功能，以精准的改革举措为脱贫攻坚注入强大动力。作为专业的金融中介机构，围绕“扶持谁”和“怎么扶”，中天国富通过实地调研，根据近年来开展扶贫工作的经验，找到资金使用、项目安排、措施开展的精准切入点。

具体看主要做到以下六个方面：一是扶贫对象要精准，二是项目安排要精准，三是资金使用要精准，四是执行措施要精准，五是派驻干部要精准，六是脱贫成效要精准。要做到精准扶贫，就要针对不同区域环境、不同群众状况，运用科学有效的方式，对扶贫对象进行精确识别、精确帮扶、精确管理。

第二部曲：内外统筹金融扶贫资源
中天国富证券高度重视扶贫工作，以公司作为核心扶贫基地，不仅把子公司和各部门整合协调，积极争取中天金融的大力支持，而且加强外部资源整合，充分利用资本市场的优势，犹如“搭积木”一般层层推进，合力聚积力量，做到扶贫效果最大化。

为落实精准扶贫工作，公司专门召开中层以上领导干部会议，统一思想，部署措施，在公司层面确定了精准扶贫的战略思想。公司成立了扶贫工作领导小组，下设工作小组办公室和职能工作机构主管金融扶贫工作。定点扶贫具体工作由董事会办公室牵头组织，针对每个贫困县成立项目小组，各部门派人参与项目组，协调部门相关资源，积极满足扶贫需求。我们定期召开总裁办公会讨论贵州扶贫工作开展存在的问题，协调督导各部门积极落实具体扶贫工作，保障脱贫攻坚工作落到实处。

▲公司召开精准扶贫思想动员大会

在扶贫小组的指导下，中天国富证券金融扶贫做到了“三个联动”：职能部门与业务部门联动，确保资本帮扶行动落到实处，见到实效；公司总部与大股东、分支机构联动，寻找当地经济突破口；经济支持与人才保障联动，公司多名干部和业务骨干在贵州省金融办挂职或当地贫困县担任经济顾问，发挥智力优势为精准扶贫做出贡献。

▲公司领导调研扶贫工作

券商挂帅出征，奔赴扶贫前线。为深入了解贵州当地贫困现状，为扶贫制定工作做好有的放矢，公司多次组织高管远赴贵州省黔西县、石阡县、赫章县等贫困县开展实地调研，了解基层村民的实际需求和产业发展状况。同时，公司高管积极发挥熟悉当地情况的优势，实地走访地方支柱企业，整合资源，运用市场手段开发“造血”项目，帮助地方政府转变观念，转变经济增长方式。公司在扶贫过程中格外注重因地制宜，依托券商这一主体，联合政府、企业、上级主管部门、当地主要农户，借用更多的社会资源，充分利用客户资源，出真招、见实效。

第三部曲：激发脱贫致富内生动力
在金融精准扶贫中，我们坚持将“人”的作用视为“造血”机能的关键，一方面“扶志”，引导贫困群体树立主体意识，发扬自力更生精神，激发其改变贫困面貌的干劲和决心，把“要我脱贫”转化为“我要脱贫”；另一方面“扶智”，为贫困地区经济建设出谋划策，帮助提升政府干部和企业负责人的金融素质，激发贫困地区发展动力和提高可持续发展能力。

扶贫先扶志。在打赢扶贫攻坚的战斗中，公司扮演好“指导员”角色，先后与毕节市黔西县、安顺市政府、黔东南州台江县等贫困地区政府签订战略合作协议，全面、深入地参与当地资本市场规划和建设，对当地重点发展的企业义务提供财务顾问的服务，以专业力量帮助政府建立打赢脱贫攻坚战的信心。在对企业的摸排中，公司鼓励企业负责人通过规范治理、对接资本市场取得自身的长足发展。在对贫困户的走访摸底中，扶贫工作队采取点对点、面对面答疑解惑等方式宣传国家扶贫政策，传递正能量，破除“等、靠、要”等思想，激发贫困户脱贫致富内生动力。

▲“一司一县”对口帮扶签约现场

扶贫必扶智。证券公司最重要的资本是人才，在扶贫攻坚战中公司也扮演好“政委”角色，通过人才输出、知识提高、技术支撑等措施，帮助和辅导贫困地区企业、群众着力提升脱贫致富的综合素质。通过“规划、咨询、教育、培训”等方式输出人才，为贫困地区提供“融智”服务,激发自我发展动能。通过在省、市、县各级金融办挂职加强人才输送和培养，派驻挂职干部为当地资本市场建设出谋划策。通过安排投行团队深入企业一线指导工作，积极引导和帮助当地中小企业利用资本市场做大做强。组建业务服务团队，根据贫困地区经济发展的实际需求量身定制现场讲座、业务宣讲、在线课堂等金融培训活动，提高企业管理团队专业素质能力。

▲部分州市招商引资座谈会

第四部曲：因地施策开展产业扶贫
脱贫致富，产业是根本。深度贫困地区的产业发展是精准扶贫的基础，中天国富证券凝聚合力、精准发力，秉承“富口袋”不如“富脑袋”的原则，打好产业扶贫、金融扶贫的“组合拳”，积极投身贵州省“千企帮千村”精准扶贫行动。公司依托券商这一主体，联合政府、上级主管部门和当地企业一同发力，借用更多的社会资源，精准地完成产业扶贫。在建立长效机制方面，公司将帮扶资金用于可持续发展的“造血”项目，整合当地优势企业，依托资本市场实现多层次融资，真正走出一条有别于其他地区的产业扶贫新思路。

作为注册地在贵州的券商，我们全力发挥公司在扶贫攻坚战略中的排头兵作用，充分利用自身在资本市场的资源和专业优势，大力开发金融扶贫和产业扶贫，推动贵州贫困地区实现经济转型发展和产业升级。2017年我们与安顺市政府合作，提高贫困地区造血功能，通过项目的实施，带动产业集聚和人才集聚，造就产业与人才的良性互动。同时，促使贫困地区产业投资环境得到极大改善，吸引更多产业进驻。

在产业扶贫中，公司积极推动当地企业进行上市辅导、新三板挂牌、债券融资、并购重组等工作。帮助贵州省黔南布依族苗族自治州在深圳召开招商座谈会，多家电子通讯、移动终端、军民融合等高科技企业与地方政府达成落户意向，为贫困地区经济发展引入源头活水。根据“一对一”帮扶县实际情况分步分批安排扶贫资金。在产业帮扶过程中，公司较为注重与地方政府及重点企业建立良好的合作关系，以期强化证券行业积极参与脱贫攻坚工作的良性互动效果。

▲企业辅导调研座谈会

为更好地助推贵州脱贫攻坚战略，打好产业扶贫硬仗，公司对相关贫困地区做了大量的调研工作。公司高管第一次去扶贫点的那几个地方，还有几户没有电，在大家看来不可想象。我们一开始琢磨实施产业扶贫，第一我们不是农业专家，无法提供农业行业技术服务；第二搞财富管理那里不具备先决条件，如果当地居民有钱就需要我们精准扶贫。后来我们琢磨了一下，如果要使当地发展就要把这个地方搞清楚，能干什么？我们就请教了农业专家，仔细把当地的地理环境，把当地的情况摸了一遍，发现当地最适合种植棕树。因此，公司积极主动协助安顺市下辖的三个贫困县开展大自然棕床垫棕榈原材料基地建设产业扶贫项目。公司2017年捐资1000万用于购买棕榈树苗，定期对农户开展棕榈种植培训，授人鱼且授人以渔。棕榈种植产出收益全部纳入当地村集体经济，用于生产资料购买及循环投资，确保贫困户能借助产业发展实现真正脱贫。

▲棕床垫棕榈原材料基地建设的帮扶项目

公司发挥金融扶贫的优势，在业务发展中将政策导向倾向西部和贫困地区，发掘当地“能致富、利长远”的龙头企业，从而带动地区经济发展。同时，公司与地方政府齐抓共管，提供智力支持，协助地方政府开展基础设施建设、旅游项目开发、现代化农业示范园建设等项目，因地制宜开发扶贫项目。券商可以利用资本市场，帮助当地龙头企业多渠道融资，形成可持续发展的产业经济链，一个产业带动一片经济，实现地区‘全覆盖、低成本、可持续’的经济转型，这不仅为企业解决了资金瓶颈缺口，更为地方经济带去持续增长的动力和活力。

第五部曲：公益扶贫深入企业文化
解决深度贫困人口扶贫脱贫，需要充分发挥公益扶贫在脱贫攻坚中不可或缺的作用，需要加大对贫困地区与村民生产生活戚戚相关的文化、教育、交通等基础设施建设的资金支持，实现公益扶贫与精准扶贫、精准脱贫有效对接。我们深刻地认识到，券商公益扶贫是本分，但更是一种责任担当，中天国富证券的公益行动主要涉及捐资助学、投资者教育、环境保护、扶贫济困以及社区发展等领域。近年来公司的公益性支出大幅增长，但我们深知，公益扶贫要花钱但不能撒钱，而要将每一笔资金用在公益扶贫的刀刃上。

2016年，中天国富帮扶贵州省石阡县河坝场镇普兴村，正式开启了践行扶贫的社会责任之路。实践中，我们对帮扶地区的贫困户进行全面走访。精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式下，开展因地制宜的“造血”模式。3年时间里，公司先后组织员工积极捐款筹款帮助帮扶地区开展修路、完善村集体活动场所等基础设施建设，发展当地特色养殖、种植产业……累计投入已超过4000万元，帮扶了9个行政村、26个自然村，超过1000户村民在思想、住房环境、经济可持续发展等方面进行改善。

提升居民生活条件，完善乡村基础设施建设。近年积极参加公益慈善活动成为中天国富及员工的共识，大力发扬慈善精神，用心回馈社会，已成为中天国富企业文化的一股新风。2016年公司先后捐资146万元帮助贵州省石阡县河坝场镇普兴村修建民生工程，捐资200万元帮助织金县熊家场镇建设农业服务中心，为当地村民解决了村委会办公、基层党建、农业知识培训及文化休闲场所等困难。

▲石阡县普兴村民生工程扶贫项目

公司员工认真学习发扬“大发精神”，积极参与中天金融筑善遵义团结村“爱心乐捐”活动，共筹得约56万元人民币，帮助团结村235户831位村民在住房环境、经济可持续发展等方面进行持续改善。公司捐资46万元，帮助台江县养老院添置必备的消防设备系统。

持续改善民生福祉，狠抓教育医疗卫生扶贫。中天国富紧跟贵州在新形势下的战略发展布局，当好贵州决胜2020全面小康扶贫攻坚战的金融先锋军，借助金融之力精准扶贫，致力打造金融精准扶贫的贵州样板。基础教育和就医就诊，是老百姓脱贫致富之路的痛点和难点。为了带领贫困地区人民提升决胜全面小康的信心，公司在贵州赫章县捐资修建三个公益工程：一是一所寄宿制小学，建筑面积约15000平方米，建成后能够满足当地1350名学生的小学阶段义务教育需求；二是一所幼儿园，建筑面积约3200平方米，能够解决360名当地幼儿的学龄前教育问题；三是一所4100平方米的卫生院，建成后将满足全乡村民的就近就医和卫生医疗需求。三个项目总计捐资将达到一亿元，2018年已投入3000万元，小学及幼儿园主体施工已经完成，预计三个项目在2019年能投入使用。

部分贫困地区的学校没有条件提供食宿，大部分学生又住得远没法回家吃饭，经常饿一整天下午回家才能吃上饭。对于这些孩子来说，能在学校吃上热菜热饭是件奢侈的事情。公司了解情况后，在贵州证券业协会的指导下，捐资20万元帮助安顺市贫困地区学校建设“希望食堂”，让孩子们吃上了热气腾腾的午餐。同时，公司投行团队员工自发前往贫困地区的小学，捐赠文具、课本、书包等学习用品。

当前，扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。面对脱贫攻坚这项系统性工程，公司将进一步增强政治责任感，提高站位，直面挑战，千方百计攻坚克难；进一步强化组织领导，充实力量，加大投入，再次动员打好扶贫下半场；进一步完善工作体系，统筹协调，因地制宜，扎根当地提供长效服务；进一步强化制度保障，落实责任，完善机制调动扶贫积极性。公司将不断优化扶贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成果，与行业积极协作，优势互补，学以致用，形成扶贫合力，促进金融精准扶贫久久为功，为2020年打赢扶贫攻坚战、全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

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