去监管－美国金融业要变天？

美国总统特朗普在今年5月签署了一项新的法案，放松对于银行的监管。新法案的名称为《经济增长，监管放松和消费者保护法案》。讽刺的是最后这个消费者保护法案与8年前加强监管的《多德－弗兰克法案》的最后一部分雷同，而这项方案却是与其针锋相对，二者的目的完全相反。

新法案主要包含如下要点：

大大提高了被归类为“系统性重要金融机构” (Systematically Important Financial Institution - SIFI)的标准，从总资产500亿美元提高到2500亿美元。这样以来，好几家大银行一下子脱离了SIFI的魔咒从而不必再受其限制性条款的约束，其中之一就包括进行CCAR压力测试。要知道今年的CCAR测试有39家银行参加，其中1家挂了，另外两家受到限制必须维持而不能增加现有的分红水平）。这些“脱黑”的银行包括汇丰银行美国分行(HSBC USA), 总部设在北卡罗来纳的 BB&T银行，以及总部设在佐治亚州的 SunTrust银行。
对于总资产在100亿美元以下的中小银行，取消沃克尔规则》对于自营交易的限制。
根据政府官员的解释，这项法案的制定，旨在消除《多德－弗兰克》法案带来的严厉监管措施对于中小型地区性银行的不必要的负担，赋予这些银行更多的发展和投资机会从而使得它们在振兴当地经济，提供融资发挥更好的作用。

这项法案并没有取消《沃克尔规则》中对大银行进行自营交易的限制，不过业界相信这只是个时间问题。《沃克尔规则》的初衷是限制银行利用储蓄资金进行风险交易。早在去年美国财政部就在酝酿对《沃克尔规则》进行修正。根据《沃克尔规则》，银行交易持有不到60天的证券会被认为是从事投机交易。

不过，银行等金融机构对于政府去监管化的行动并不完全买账。比如BB&T的发言人就声称，无论如何，该行已经并且将会继续在资本要求上按照SIFI的要求来运作。美国银行业协会也对该法案依照总资产规模来划分银行是否具有系统重要性的做法予以保留，认为应该以风险大小而非资产规模来作为对金融机构进行何种程度监管的依据。

去监管－美国金融业要变天？

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