严禁在动力煤期货市场炒作套利公众可举报操纵价格等三类行为

当前正处于传统煤炭需求淡季，煤炭价格却迎来上涨。
　　
5月21日发布的最新一期CCTD秦皇岛动力煤价格指数保持上涨态势。其中，“CCTD 5500综合”报收于587元/吨，比5月11日发布的价格上涨了2元/吨；“CCTD 5000综合”和“CCTD 5000现货”分别报收于540元/吨和572元/吨，分别比5月11日发布的价格上涨了11元/吨和41元/吨。对于近期煤炭价格上涨，国家发改委经济运行调节局负责人表示，为进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间，近期还将采取增产量、增产能、增运力等九项措施。
　　
此外，为进一步规范煤炭市场秩序，相关部门频频出手。5月22日，国家发改委官方微信显示，近日，国家发改委办公厅与国家市场监管总局办公厅发布了《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》，提出社会公众如发现“煤炭生产经营企业或者其他单位相互串通，操纵市场价格，推动煤炭价格较大幅度上涨”等三种扰乱煤炭市场行为，可及时反映，对违法违规行为进行举报。
　　
沿海用煤需求旺盛
　　
对于近期煤价上涨的原因，易煤研究院研究员张飞龙在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，主要是供需结构比较紧张。供应方面，近期国内产量比较平稳，而进口煤受到一定限制。但需求有点超预期，工业向好致火电发电量增长很快。
　　
进入5月，近期受暖气团影响，我国南方地区气温普遍升高，部分地区最高气温超过35℃，居民用电需求的快速回升带动沿海电厂日耗震荡走高。
　　
华创证券研报指出，沿海6大电厂日耗5月均值为67.3吨/天，该值与去年7月底8月初的水平相当，远高于去年同期和近5年的同期均值，即当前的沿海用煤已经进入了旺季水平。
　　
张飞龙指出，这与今年5月水电替代效应弱也有关。往年5月，水电已明显发力，但目前仍然偏弱。
　　
华创证券研报显示，在5月，水电是发电量增长的主要贡献者，2017年的贡献份额为79%。按照我国来水的惯例，水是单枯双丰，所以今年存在水电偏强的预期。但截至5月18日，三峡入库水流量仅与去年相当。水电表现较弱，5月发电量边际增量料将向火电转移。
　　
不过，张飞龙认为，5月下旬梅雨季可能到来，水电的替代性将得到提高，且气温下降也会遏制煤炭价格快速上涨。此外，他还强调，若政策措施执行力度强，煤价有望在6月中旬前回落，下旬进入真正的旺季后，会有一波上涨。“回调幅度有多大，具体还得看政策执行力度。”
　　
引导煤价回归合理区间
　　
对于近期煤炭价格上涨较快的情况，近日，发改委经济运行调节局负责人表示，当前煤炭供需形势总体平稳，供给和运力均有保障，煤炭价格大幅上涨没有市场基础。有关部门将采取一系列措施，引导市场煤价回归并稳定在合理区间。
　　
其中，在供应方面，上述负责人在增产量与增产能方面均有表述。包括协调重点产煤地区和煤炭企业，在确保安全的前提下提高产能利用率，努力增加产量，特别是晋陕等地区要力争实现每日增产30万吨以上。进一步完善和落实产能置换指标交易等优惠政策，鼓励引导优质产能加快释放，有序增加1亿吨优质产能。
　　
运力方面，上述负责人指出，铁路将进一步挖掘运输潜力，优化运力调度，增加运力有效供给。铁路运力将向煤炭中长期合同、应急保供用煤和绿色区间煤价资源倾斜。支持港口资源向合理区间煤价资源倾斜。
　　
中宇资讯分析师王秋力表示，在国家大力去产能的背景下，新增产能多集中在西北地区，且有部分已经投产，同时增加铁路运输能力，解决窝煤现象才是缓解煤炭供应紧张的主要手段。
　　
张飞龙表示，许多贸易商，以及持有一定煤炭量的头寸，看涨6、7月旺季预期的情况下，在港口捂盘惜售。在此情况下，触发库存环节的缓冲机制也是十分重要的举措。
　　
上述负责人要求，进一步增加煤炭库存的调节弹性，在生产、消费和中转环节确定1亿吨左右的煤炭可调节库存，近期对铁路直接供煤的发电企业，适度降低存煤可用天数，以平衡电煤市场供求。
　　
值得注意的是，近日，国家发改委办公厅与国家市场监管总局办公厅联合发布《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》，也明确要求，若发现除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，在市场供应紧张、价格发生异常波动时期恶意囤积煤炭、囤而不售的扰乱市场行为，社会各界可进行举报。违法违规行为一经查实，有关部门将依法依规严厉查处。
　　
此外，上述负责人还表示，开展煤炭中长期合同履约信用核查，加强政策引导和信用约束，进一步提高中长期合同比重和履约率。
　　
王秋力也表示，响应发改委的要求，大矿加大长协兑现率，先进产能将得到有效释放，供应端宽松运行下，煤价回落将是大概率事件。
　　
张飞龙指出，在发改委一系列举措下，对未来煤炭价格还是偏谨慎，若煤炭价格再涨，政策力度或越来越大。（每日经济新闻周程程）

相关管理部门研究部署平抑煤价上

上证报记者经多方求证得知，政府相关管理部门21日下午召开煤电工作会议，主要讨论控制电煤价格，要求各方执行相关措施，力争在6月10号前将5500大卡北方港平仓价引导到570元/吨以内。
　　
前段时间，全国大范围迎来高温天气，居民用电需求的快速回升带动沿海电厂日耗震荡走高，北方港口5500大卡煤平仓价不断上行，达到了650-660元/吨，且市场看涨情绪较浓。
　　
国家发展改革委经济运行调节局负责人18日回应近期煤价上涨过快问题时表示，近期将采取增产量、增产能、增运力、增长协等9项措施，以进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间。这位负责人还表示，煤炭价格大幅上涨没有市场基础。
　　
多位业内人士向上证报记者表示，相关管理部门21日召开的会议就是为了落实之前发布的9条措施。参会人员来自主要电厂、煤矿、港口、铁路局、中电联、中煤协等相关单位和协会。部分省区政府人员尤其是主管煤炭生产的人员也参加了该次会议。
　　
猎鹰资讯相关人士透露，本次会议着重讨论如何加快释放煤炭产能。即将进入迎峰度夏时期，政府部门也希望通过产量方向的调节令煤价尽快回归绿色区间。
　　
另据上证报记者了解到，此次会议还出台了数项措施，要求相关单位带头落实，以尽快平抑煤价上涨。首先要在现有电煤长协合同量的基础上，新增2亿至3亿吨铁路配置运力的产运需三方长协合同，包括新增合同量和原来没有配置铁路运力的长协合同重新配置铁路运力，该项工作要求本周五（25日）前汇总上报相关管理部门。会议要求神华、中煤等主要煤企带头把5500大卡的月度长协价格降到绿色区间570元/吨以内。对于各央企、重点省属电厂，会议要求不要高价抢购电煤，在现有基础上降低5天左右库存，以稳定煤炭市场平抑煤价，待价格回归合理区间后再补充库存，其间如果因为合理下降库存出现供应紧张，有关部门将协调铁路予以抢运保障。而在进口煤方面，会议要求在不超去年总量的基础上定向支持发电企业，通关、质检等方面将给予便利。
　　
记者另悉，针对当前高企的市场煤价，华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团等发电集团近期纷纷对内提出明确要求，严禁所属企业采购高价市场煤，严禁在动力煤期货市场炒作套利，要求加强供应商管理及中长期合同履约兑现。
　　
易煤研究院研究员潘汉翔接受上证报记者采访时表示，目前动力煤市场成交多为贸易商之间的“倒手”，终端实际采购依旧有限。近期，市场挺价情绪已出现明显动摇。在本轮政府“组合拳”影响下，预计动力煤价格拐点将加快来临，最快在本月末市场价格就将出现反转。
　　
中宇资讯市场分析师王秋力表示，22日国内动力煤市场向上调整为主，涨价资源主要集中在中高热值的煤种。不过，随着市场各主要单位响应政府的要求，大矿将加大长协兑现率，先进产能将得到有效释放。后期供应端宽松运行下，煤价回落将是大概率事件。（上海证券报王文嫣）

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