区块链参考｜第四辑：杭州下城区城市大脑平台的区块链应用

2019年5月8日，杭州城市大脑下城平台正式发布，成为全市首个严格按照统一标准全面接入杭州城市大脑中枢的区县平台。
2019年12月，“区块链+城市大脑”下城平台试点启动。目前区块链技术在城市大脑下城平台上已有政务服务“最多跑一次”、酒店消毒监管、道路健康生态检测三个应用场景。
区块链在城市大脑中究竟能发挥怎样的作用？区块链参考第四期，我们将走进杭州下城区数据资源管理局，与该局雷卿展开对话。
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火鸟财经：什么是城市大脑？下城区城市大脑自发布以来，目前的运行情况如何？

雷卿：我理解的城市大脑是通过各类系统的打通、各类数据的整合，实现从城市管理、社会治理、便民服务等等各方面智慧应用的系统平台，它包括两部分，一个是场景应用，一个是数字驾驶舱。
（2019年）5月8日，下城区城市大脑平台发布，目前运行情况非常良好。我们建设了一个新天地示范区，通过市级各类应用场景的落地，将其打造成一个城市大脑的示范区。通过示范区的建设和指挥功能的建设，原本需要320人才能实现精细化管理的新天地示范区，现在精简到只需要80人就可以完成原先320人的工作。第二，我们打造了三位一体的数字驾驶舱，三位一体包括一个区域驾驶舱、八个街道驾驶舱和一个新天地驾驶舱。
火鸟财经：什么样的契机让你们想到将区块链技术应用到城市大脑平台？区块链在其中的主要作用是什么？
雷卿：在城市大脑建设之初，根据市里的规划，数据安全和数据共享要在系统建设的时同步进行。区块链这项技术，我们之前很早已经了解过了，它主要是用在数据安全方面，做到不可篡改，在数据共享方面可以形成数据的可信认证。所以我们在城市大脑建设之初，就已经考虑将区块链运用到城市大脑的建设当中。区块链（在其中）主要起到两个作用，一个是防止数据被篡改，第二个是使数据可信，主要是这两个作用。
火鸟财经：目前城市大脑平台在哪些场景中用到了区块链技术？
雷卿：目前我们的试点有两个，一个是酒店消毒监管，另一个是道路健康生态监测。酒店卫生监管这个场景主要是在消毒间内安装5G摄像头和智能插座，然后通过摄像头采集图像，用AI分析你这个人到底有没有进行消毒，然后将分析的数据计算出哈希值，最后上传到区块链上，形成不可篡改、可信任的数据，这样形成对酒店消毒的监管。从酒店这个场景来说，它解决的是监管问题。从道路监测的场景来说，以前需要人工去收集道路的健康状况信息，现在通过系统，通过智能的手段就可以实现这么一个功能。
火鸟财经：目前这两个场景的实际应用效果如何？
雷卿：目前这两个场景试点运行比较良好。酒店卫生监管方面，目前我们在新天地范围内两家酒店七个消毒间进行了试点，并且已经有400余组数据上链进行了保存。区块链技术的应用使得酒店方和市场监管局他们的监管，一是节省了人力，二是提高了监管水平。
道路健康监测方面，目前我们与100辆车辆进行合作，进行了大概68万公里的试点测试，检测出了三十二个路段确实有问题。我们已通过业务部门现场核实，然后得到了对这个数据的效果检验。
火鸟财经：据新闻报道，你们还有一个场景是机关内部的最多跑一次？
雷卿：我们目前有很多试点，因为我们区里边有一套政务工作平台。在这个平台上，部门间的公文和部门间较为普遍的政务类工作，如请假外出、督办督查等已经实现了在网上办理。但是有一些工作还需要人员在部门间去办理，比如人员的转隶，部门内部之间的一些项目申请等之类的事情。区块链用在部门间最多跑一次，主要是解决两个问题，一个是统一身份认证的问题，这个和对外的最多跑一次是一样的。对外最多跑一次现在的难点也是怎么样认定你的材料是真实的，怎样认定你的身份是真实的，部门间也存在一样的问题。我们通过区块链的技术把你的身份认证信息作为唯一真实的信息放在区块链上，就保证了用户身份的真实可信。
第二，它保证了部门间办事流程、办事材料和办事结果，这些数据的不可篡改性。部门间有一些事情，如果流程不完善，一些数据可能存在后期被他人篡改的风险。而数据上链以后，部门间的这些数据完全是可以防篡改，是可信任的。
目前我们机关内部最多跑一次这个场景，还在方案制定和规划当中，还没有试点。
火鸟财经：在区块链的应用上，你们下一步有什么计划和打算？
雷卿：下一步我们想将区块链技术，一个是用在机关内部最多跑一次，另一个是用在1Call视频办上。因为机关内部最多跑一次是对政府内部人员办事的，1Call视频办是针对外部群众办事的，我们想通过区块链技术将机关内部办事和机关外部为群众办事的流程、材料都精简掉，使整个政务服务可以越来越方便。我们想在这方面去应用区块链技术。
火鸟财经：在您看来，哪些数据比较适合上链？
雷卿：我认为，如果这个数据需要唯一可信，那么这个数据是需要上链的。其实在城市大脑建设过程当中，我们碰到一个最大的问题，就是数据重复且不唯一。比如地址的数据，可能民政局、政法委、公安都有地址的数据，虽然他们的数据指的是同一户人家，但是地址并不一样，比如说下城区京都苑42幢和下城区京都苑42栋，虽然是指的是一个地方，但是他们的说法是不一样的。那么这些说法怎么样才是可信的呢？我们需要把数据打通以后，把唯一可信的数据上链，防止窜改，形成唯一可信的一个地址。这些数据包括以后在政务服务方面的身份信息、户籍信息、企业信息、法人信息等所有需要认证和防篡改的可信信息。这些数据信息都很适合上链保存，这也是我们以后努力的一个方向。

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