刷屏！整个金融圈目光齐刷刷投向这里！高层释放对外开放强烈信号，期市再迎发展良机

6月13日上午，科创板开板。当日，中央政治局委员、国务院副总理刘鹤和一行两会一把手一道出席上海陆家嘴论坛，并分别发表主题演讲，再次传递出中国金融业加快推进市场准入，进一步扩大开放的政策信号。

刘鹤：不为外部环境干扰，坚定不移加强与国际市场互联互通

国务院副总理刘鹤指出，中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，供给体系不断优化，需求体系持续升级，金融体系更加适配，形成相互作用的三角框架，支撑我国经济保持平稳健康发展的长期良好态势。要通过金融资源的高效合理配置，加大对经济高质量发展的支持。

刘鹤表示，当前中国金融形势总体稳定，实现了防范化解金融风险攻坚战的阶段性目标。要按照“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的要求，坚持市场化、法治化的改革方向，注重参照国际惯例，不断完善资本市场基础性制度，使之真正成为经济运行的“晴雨表”和促进经济高质量发展的“助推器”。

刘鹤解释说，市场化就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，做到平等竞争无歧视、进入退出无障碍，避免对股市进行不必要的行政干预；法制化，就是要建立健全资本市场制度规则的“四梁八柱”，做到有法必依、违法必究，使监管等司法部门形成合力，严厉打击违法等行为，依法保护投资者利益；参照国际惯例，就是要在防范风险的前提下，一方面要全面提升资本市场双向开放的水平，不为外部环境的某些变化所干扰，坚定不移地加强与国际市场的互联互通，另一方面，要从国情出发，努力与通行的国际规则对接，学习国际最佳的实践。

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这些举措包括：第一，推动修订QFII/RQFII制度规则，进一步便利境外机构投资者参与中国资本市场。第二，按内外资一致原则，允许合资证券和基金管理公司的境外股东实现“一参一控”。第三，合理设置综合类证券公司控股股东的资质要求，特别是净资产要求。第四，适当考虑外资银行母行资产规模和业务经验，放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制。第五，全面推开H股“全流通”改革。第六，持续加大期货市场开放力度，扩大特定品种范围。第七，放开外资私募证券投资基金管理人管理的私募产品参与“沪港通”、“深港通”交易的限制。第八，研究扩大交易所债券市场对外开放，拓展境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道。第九，研究制定交易所熊猫债管理办法，更加便利境外机构发债融资。

易会满强调，在进一步扩大对外开放的同时，我们将坚持放得开、看得清、管得住，持续提升风险防范和跨境监管能力。当前，全球金融市场高度互联，风险极易在不同经济体之间交叉传染，甚至联动共振，这是各国资本市场和监管机构面临的共同挑战。

“我们将加强与各国监管同行和国际组织的通力协作，联手防范应对各类风险。在开放进程中，我们将不断完善风险监测预警机制，做好输入性风险的防范应对预案，切实维护跨境投融资活动的正常秩序，守住不发生系统性金融风险的底线。”易会满说。

易会满强调，建设上海国际金融中心，是重大的国家战略，也是金融业改革开放的重要任务。证监会将继续采取有力措施，积极支持上海证券市场、商品期货市场和金融衍生品市场健康发展，积极支持资本市场重大改革开放措施在上海落地实施，积极支持资本市场各类产品、机制创新在上海先行先试，积极支持上海资本市场各类主体做优做强做大。

期货市场迎进一步发展良机

有分析人士指出，金融监管高层齐发声，彰显我国不为外部环境变化影响，坚持市场化、法制化、国际化的总要求，进一步推进资本市场对外开放的强烈自信。

在业内人士看来，在此背景下，期货市场正迎来进一步快速发展的良机：在商品期货方面，继原油、铁矿石、PTA期货之后，更多的商品期货品种将引入境外交易者，不断扩大我国期货价格的影响力；在金融期货方面，为了与我国利率、汇率市场化改革及资本项目可兑换进程相配合，相关金融期货品种创新有望提速。

目前，A股已平稳纳入明晟MSCI及富时罗素等国际指数，但部分海外投资机构加仓A股仍有顾虑，根源就是缺少对冲工具。随着国际投资者对风险管理工具的需求越来越强烈，预计股指期货将尽快恢复常态化交易，适时扩大对外开放，满足海外投资机构套期保值需求。

除扩容期货特定品种之外，积极探索更多的开放模式也是题中应有之义。国内交易所正研究如何进一步加强与境外期货交易所间的多样化合作，包括产品互挂、结算价授权等合作模式。

值得注意的是，中国期货市场“看穿式监管”政策于昨晚正式实施，期货经营机构已开始对客户交易终端信息进行采集，包括但不限于电话号码、IP地址、MAC地址等，这既能够让期货市场违规交易无所遁形，也为期货市场的进一步对外开放夯实了基础，是易会满主席“放得开、看得清、管得住”的有力诠释。

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责任编辑：李国雷主管：李靖琴

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