我来提供另一个视角,就是台湾经济的衰退或停滞。
以下内容仅作为此回答的一个探讨,不是定论,也不会给出具体超越的时间,谢谢。
我们一直在思考,大陆的人均GDP什么时候能够超过台湾省的人均GDP,如果以台湾当下的GDP作为参照的话,不少回答都做了假设,但如果大陆的GDP超过的不是当下的台湾GDP,而是衰退后的呢?
先上一条公式:GDP=Consumption(消费)+Investment(投资)+Government Spending(政府支出)+Net export(净出口) 先来看看老牌发达国家西班牙的GDP成长率(源自:世界银行),
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西班牙GDP成长率再来看看具体的数据[2]:
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西班牙年增长率具体数据再来看看西班牙的失业率(來源包括:歐洲統計局,美國勞工統計局):
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西班牙失业率西班牙的例子告诉我们:即使现在是发达国家,经济也不可能永远增长,玩得不好,也是很有可能被拉下马的。
[h1]台湾GDP现成长率[/h1]而台湾省的情况呢?以下数据出自「行政院主计总处」[3]:
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年份为民国年,民国107年对应2018年可以看到,2014年往后的台湾GDP增长率已经非常低了,而且这还是在世界经济复苏的前提下获得的增长:根据IMF报告指出,韩国2017年全年经济成长率达3.2%,2018预估成长率达3.0%,而新加坡于2017年经济成长率达3.5%。我国去年出口成长13.2%,而韩国成长15%,相较之下台湾的经济数据并未特别突出,仍落后其他三小龙许多。在全球景气复苏下,台湾有这样的成绩算是应有的基本成长,且是由国际景气复苏带动,并非政府施政的成果。而台湾政府仍以此数据为自豪当为政绩,傲慢的无视于国内经济疲弱,殊不知其他亚洲三小龙数据比我们亮眼许多,深感悲哀[4]。 [h1]消费:人口迈向零成长与负成长[/h1]先不考虑台湾人才外流的问题,直接看台湾的人口增长情况:
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依据行政院经建会「2010年至2060年台湾人口推计」,台湾正面临人口零成长危机,依高、中、低推计人口零成长分别出现在2025年、2022年及2018年,总人口高峰分别为2,357万人、2,345万人及2,335万人。另依据行政院经建会推估(99年),由于台湾妇女生育率长期来持续下降,因此未来总人口成长由正转负,将为不可避免之趋势。
[h1]人口老化[/h1]高龄人口数量增加幅度将愈来愈大:65岁以上人口占总人口比率将由2010年10.7%,增加至2060年为41.6%;其中80岁以上高龄人口占总高龄人口之比率将由2010年24.4% ,至2060年增为44.0%,显见台湾将迈入超高龄社会。
由于出生率降低及国民平均寿命延长,台湾地区65岁以上老年人口数量及比率已显著增加,依据内政部统计,台湾在1993年老人占总人口比率达7%以上,正式迈入联合国所定的高龄化社会。行政院经建会推估,台湾老年人口比率于2017年将超过14%,而0-14岁人口所占比率降为12%,达到国际惯例及联合国所称的高龄(aged)社会, 2025年比率将再超过20%,成为超高龄(super-aged)社会。2060年65岁以上人口所占比率将高达42%。由于少子化及高龄化趋势,2010年老化指数(或称老少比)为68.4%,即社会中老年人口与幼年人口之比约为1:1.5;2015年老化指数接近100%,之后,老年人口将超过幼年人口;2060年老化指数将高达441.8%,即老年人口约为幼年人口之4倍。
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根据行政院经建会人力规划处估算,老年人口比重由10% 到20%,台湾仅需22 年,低于日本的24 年、芬兰48 年、荷兰52 年、瑞士54 年、德国56 年、丹麦61 年及瑞典85 年;即台湾人口老化的速度将是世界第一。[h1]危机[5][/h1]劳保基金财务危机: 台湾劳保局的评估报告指出,如果现行制度不变,劳保将在2031年破产。
公务人员退抚基金财务危机:政治大学保险学者张士杰的研究显示,台湾的退抚基金最快在2025年破产。
全民健保的财务危机:依目前统计,65岁以上老人,每年支用健保经费,是65岁以下国民的五倍之多。随着老年人口增长,以及医疗科学进步,健保对老年人的医疗支付会持续以较高速率增长,如健保支出每年增长6%,而名目所得只成长3%,健保财务缺口会一年比一年大。(朱敬一(2010),监察院调查报告,字号0990800119)
对经济的冲击:钟俊文(2007)指出少子化、人口老化及人口减少,会使经济成长率长期持续地降低。过去婴儿潮世代人口快速增加,至现今老年潮的出现使人口又反转向下,导致总需求减少,总和需求曲线左移造成产出及物价下跌,使内需市场萎缩,又由于婴儿潮世代的民众为了储蓄养老费用,民间消费也会跟着滑落,在人口不变下,内需产业开始供过于求,通货紧缩的情况非常严重,显然与人口迈向负成长有关。等到了一段时间之后,大量劳工退休,劳动供给开始下降,总合供给曲线将会左移,造成产出下降、价格上升的停滞性通货膨胀现象,经济更进一步衰退。
[h1]投资:外国人投资(FDI)敬陪末座,无法带动台湾就业与薪资[/h1]FDI为外国人或企业在各地投资之指标,根据Central Intelligence Agency(CIA)统计,于2017年日本FDI约为2,684亿美金,大陆为1.5兆美金,韩国为1,936亿美金,而台湾FDI则为855亿美金,不仅输给邻近竞争者,甚至输给马来西亚的1,332亿美金、越南的1,283亿美金与泰国的2,055亿美金。
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FDI为外国人或企业在各地投资之指标台湾在国际投资市场上逐渐被边缘化,而台湾投资环境恶劣包含台湾法规落后、高额赋税剥削企业、恶劣繁复的环评、低落的政府效率、无脑的政策等,甚至近期的缺电问题都是外国企业来台投资的阻力。
这些问题导致每年国外企业来台投资意愿逐年降低,没有外商的投资,就无法造就台湾更多就业,也无法产生竞价效应带动国内薪资提升。长远来看,台湾许多产业未有关键技术,若国外企业无法来台投资,台湾在下一世代的产业更无法发展与生存,造就长期的经济疲弱与无法解决的低薪问题,导致长期恶性循环。
[h1]政府支出:前瞻建设仅部分产业受惠,无法带动整体薪资成长[/h1]目前台湾政府积极推动前瞻建设带动国内经济,而前瞻建设部分着重于各城市捷运、轻轨与各区段铁路地下高架化等铁路建设,希望藉由此政策带动台湾投资与加强经济动能。
这些轨道建设的组成又可细分为列车车辆制造、机电系统整合、土木营造工程为主要受惠产业。但台湾在列车制造与机电系统整合并未有足够与实质技术,多依赖国际轨道车厂与系统商投标,因此前瞻建设所带动的商机大多由国外厂商得利,台湾企业与多数民众并未直接受惠于此政策。
目前台湾也仅有国外授权在台代工制造的台湾车辆能受惠于轨道列车标案,且台湾车辆仅负责前瞻建设的淡海轻轨绿山线与安坑轻轨列车,其余前瞻建设轨道列车大多由德、日与韩商受惠,因此对台湾劳工受益不大。另外机电系统也多由德日商负责,对台湾厂商与劳工受益并不大。
而台湾前瞻政策带动经济,以轨道建设来说,最能直接受惠的为土木与营造工程业,并间接带动国内工程业、钢铁业与交通顾问业,因此这类产业的员工最能直接受益。但我们深思此政策,此政策花费如此庞大预算与精神,却仅能带动台湾工程与钢铁相关产业,让此政策的利益分配在这些产业之下,也造就了此政策未能带动台湾整体经济发展与成长果实分配不均之问题。
再来看TW政府理念支出的情况:
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台湾历史政府支出,至2016年[6]可以从上图看到台湾社会福利支出年年攀新高,且增长率也是各项支出中可以说是最大的一项[6]。另外,台湾的防务支出长期占前三位,但我们知道,这部分支出主要送给了美国。
根据BBC 2017年11月的报道[7]:
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[h1]出口:出口成长,但企业营利率降低[/h1]近期因国际景气复苏带动出口成长,但台湾部分企业产业未完全升级,所生产的零组件多为高取代性零组件,因此常面临国际厂商低价抢单竞争,导致企业出口与营业额增加,但营业利益却下滑之情形。在此情形下,表面营业数字亮眼,但因为营业利益下降,无法将获利分配加薪给员工,因此出口增长的数据难以真实分配给民众。也因营利下降,只要提高基本工资,部分企业就会承受不住,造成长期低薪问题。
且去年出口成长是由国际景气带动国内经济,是属于被动带动经济成长,而非台湾企业大幅扩张带动经济成长。在此情况下应该要深思若国际景气下滑,台湾该如何继续保持出口成长,而非心存侥幸的依赖国际景气来带动经济成长。
而台湾也有许多高附加价值的企业,比如台积电、上银等半导体与机械产业,这些企业在技术升级、客户服务、附加价值上持续投入研发与改进,因此不怕国际竞争,在这波国际景气回温下,这类产业最能直接受惠,也能适当分配成长果实给员工。但仍有许多产业未能在这波景气回温下受益,也导致从业员工仍感受不到经济成长的果实。而经济成长分配不均、产业未多元化与产业未升级一直是台湾经济疲弱的重大病因。
[h1]我们来回温一下GDP的组成:[/h1]GDP = Consumption(消费)+Investment(投资)+Government Spending(政府支出)+Net export(净出口)
综合以上分析:
- 在消费方面:台湾随着人口老龄化及人口绝对值的减少,将会进一步缩减内需消费;
- 在外国投资方面:岛内环境及外部条件的恶化(尤其是两岸关系),也会使得外资不敢再台湾进行长期的投资;
- 政府支出方面:前瞻计划主要投资在基础建设,难以惠及其它产业以及高科技产业,其关键动车等技术长期依赖日本等国,而防务支出则偏重于向美进口(送钱给美国)。
- 在净出口方面:经济复苏虽带来出口的增长,但外部的竞争激烈,导致企业采取低价竞争策略,故净利润并未增长,员工的收入也无法增加。
在此情况下,两岸人均GDP加速相近是非常有可能的。除了以上部分原因呢?
[h1]人才外流[8]:[/h1]1111人力银行调查最新调查显示,近九成上班族有意前往海外发展或曾有海外工作经验,包含60.9%想赴海外工作、21.1%曾有海外工作经验、已经回台,7.5%正在海外工作;也有10.5%受访者对于赴海外工作「完全不考虑」。
尤其今年228大陆释出惠台31措施,台湾长期面临的人才外流问题再度引起讨论。惠台措施涵盖经济(台资、台商、金融、科技)、文教(高教-台生与台师、文化、出版)及医疗与公益,恐使特定产业、具专业技术的人才加速外流。
中经院大陆经济研究所所长刘孟俊表示,大陆惠台政策相当精准,尤其台湾就业环境不好、发展机会有限,的确拉拢台湾人才西进。
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感兴趣可以看看这个专题:人才外流。
从香港的经验看,一个人均GDP不会远高于大陆的台湾更符合长远的利益,我们爱台湾,但不希望台湾会成为国家的绊脚石,故加速缩小两岸人均GDP也符合国家的需求。但具体怎样缩小,一方面是大陆自身的努力,另一方面取决于台湾的选择。
我们来看看台湾所处的环境,如果两岸关系持续恶化的话,台湾将向西面临更强势的大陆,以及向南整合后的东南亚联盟,向北则是韩国(北韩与南韩)及日本。也就是说,台湾竞争对手的体量,都将大于台湾,而且这些地区很大程度上都受大陆的影响。
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本图仅作图示,不当之处请指出,谢谢。台湾该怎么做呢?我也不知道,各位自行分析吧。
本文仅整合部分资料与数据,所有的数据皆表明来源,希望能帮助到大家。
参考资料:
[1]:GDP 增长率(年百分比) | Data
[2]:西班牙历年GDP年度增长率 -- 快易数据
[3]:行政院主計總處 - 最新統計指標
[4]:https://www.thenewslens.com/article/98974
[5]:2018 台灣人口零成長 - 台灣關鍵數據
[6]: 恒仔:为什么台湾地区如此发达?
[7]:增加预算
[8]:人才外流
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