金融“五篇大文章”已进入实质“撰写”阶段

中国网特约评论员莫开伟

5月9日，国家金融监管总局印发《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》（简称《指导意见》），内容从总体要求、优化金融产品和服务等五个方面对做好金融“五篇大文章”提出了明确要求，进行了系统部署。《指导意见》的发布，意味着做好金融“五篇大文章”已进入实质“撰写”阶段。

《指导意见》为落实中央金融工作会议提出的做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”要求，并为之提供制度性推力，切实把金融“五篇大文章”做实做细，做出成效，让全民分享金融改革与发展成果。

《指导意见》要求银行保险机构优化金融产品和服务，加快构建多层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体系。要加强内部管理机制建设，建立健全专项领导协调机制和激励约束机制，落实尽职免责制度，通过加大信贷资源投入、适当下放审批权限、实施差异化内部资金转移定价、设立专门部门或特色分支机构等方式，加强对相关业务的组织保障和资源倾斜。同时，要求银行保险机构严格按照风险可控、商业可持续原则开展业务，牢牢守住风险底线。

《指导意见》的出台，让民众、实体企业看到了希望，也对中国金融经济发展前景充满信心，同时也给金融机构校准了工作方向，使之将工作重心调整到做好“五篇大文章”上来，将一切金融资源调配到围绕做好“五篇大文章”之中,这样金融机构的积极性、创造性以及各种金融潜能都将被激发出来。

《指导意见》完善了激励约束机制，为中国金融机构认真“撰写”金融“五篇大文章”指明了方向，消除了后顾之忧。《指导意见》提出的“发挥银行保险机构服务职能优势”要求，使各银行金融机构能明确责任、各司其职，在各自领域“书写”好金融“五篇大文章”；“完善银行保险机构‘五篇大文章’组织管理体系”要求，可促使金融机构提高政治站位，将“五篇大文章”纳入机构战略规划和年度重点任务；“建立健全专项领导协调机制”“制定具体工作方案”要求，可有效促进相关业务协调、持续、稳健发展。

尤其是“完善激励约束机制”“落实尽职免责制度”要求，可从更大范围、更高程度上让金融员工消除思想顾虑，促使金融机构充分发挥主观能动性，最大限度地激发金融创新热情。“坚守风险底线”要求，可使银行保险机构避免出现一哄而上、过度授信行为，可有效防止“伪创新”和“乱创新”，保证金融“五篇大文章”始终运行在健康可持续发展轨道上。

编审：蒋新宇郭泽涵张艳玲