如何准备申论考试？

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看什么样书才能提高申论的水平？
公务员考试科目行测和申论怎么学才好？
本人今年国考申论40分，和三年前成绩差不多，这是一件比较郁闷的事情，我先说说自己学习申论的过程，我是从2010年开始考公务员，开始考试的时候基本上大作文都空白，不会写，那时候万能八条还比较流行，我也就照猫画虎学写策论文，买了相关的书籍，按照现象，原因，对策写文章，也会在网上找一些范文来背，看到好的句子摘抄下来，由于没人指导，一直在自己摸索，在网上看到那种方法好就用一段时间，同时有病乱投医，李永新的教材不好使就换华图钟军的，钟军的不好使就换高守国的，结果后来说策论文都写烂了，然后开始尝试所谓的政论文，自己也知道政论文学的也是半生不熟，期间参加qzzn帮帮团的活动，只有更加困惑，然后我看到原来qzzn论坛上的大师兄的公益课，学习了一些和谐社会等大政方针，还是云里雾里，也知道看半月谈，人民日报，但是吸收有限，也知道摘抄好句子，摘抄了一大堆，一个也没记住，也知道要多写，但是肚子里没货，写的都查不多，

我复习中出现的问题：
1.教材更换的频繁，指望买一本教材就能完全改善自己的写作水平
2.理论知识不足，对于国家的大政方针一知半解
3.写文章没有结构

目前的措施：
一。申论考试大纲
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
　　省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
　　阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
　　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
　　市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

二.了解国家的大政方针
1.第十六届中央委员会第六次全体会议《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
2.《十二五规划纲要》
3.十七届六中全会
4.十八大报告
5.党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
学习贯彻党的十八届三中全会精神--专题报道--人民网
6.五位一体理论重要论述
政治建设：
经济建设：
党的十八届三中全会指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。

决定提出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革

经济增长方式转变是指：经济增长的方式由不可持续性向可持续性转变；由粗放型向集约型转变；由出口拉动向出口、消费、投资协调发展转变；由结构失衡型向结构均衡型转变；由高碳经济型向低碳经济型转变；由投资拉动型向技术进步型转变；由技术引进型向自主创新型转变；由第二产业带动向三大产业协调发展转变；由忽略环境型向环境友好型转变；由“少数人”先富型向“共同富裕”转变。

文化建设：文化软实力

1.培育和践行社会主义核心价值观
2.深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设
3.全面持续有效地提高全民族文明素质，为现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持
4.构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范
5.确立经济发展目标和发展规划，出台经济社会政策和重大改革措施，开展各项生产经营活动，要遵循社会主义核心价值观要求
6.把握方向、加强引导，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的重要功能，更好地满足人民群众多样化多层次多方面的精神文化需求。

社会建设：
和谐社会
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性
（一）扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展
推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

（二）落实区域发展总体战略，促进区域协调发展
（三）实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。
（四）坚持教育优先发展，促进教育公平。
（五）加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。
（六）加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。
（七）加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。

平安中国建设

生态文明建设：
美丽中国
习近平同志强调：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”

中国梦：
坚持一切为了群众，确保实现中国梦的价值追求
中国梦归根到底是人民的梦，必须不断为人民造福。让广大人民群众享受到发展的成果，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠，过上幸福生活，是中国梦的最终价值目标。在实现中国梦的过程中，必须始终坚持一切为了人民的崇高价值追求，始终坚持发展为了人民、不断造福人民的价值取向。
实现中国梦要做到一切为了群众，就必须始终坚持党的群众路线，时刻从群众立场出发，坚持以人为本，以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，为人民群众带来实实在在的好处。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。广大党员干部要始终站稳群众立场，始终把人民利益放在第一位，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各级领导干部要放下架子，到群众中去，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急。想问题、办事情，必须时时为群众考虑、处处替群众打算，保证全体人民共享改革发展成果。

ps：希望大家继续补充！

三.可以利用的网上学习资源
中共中央党校理论频道
学习贯彻习近平同志重要讲话精神
QZZN论坛-公务员考试论坛
ps：希望大家继续补充！

四.qzzn论坛百日筑基活动

存在的困惑
如和谐社会和五位一体建设有哪些联系？
服务型政府属于五位一体的那个？
同时结构方面也没有太大进展，

五.感谢@张罐子童鞋对申论的理解和给我指出的毛病：

1.申论在特定的环境下就应当把它理解为特定的应试文体，在公考中，申论就是要概括出题目所反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。
2从文章内容上我还觉得您平时对国家政策、重要文件的认知和掌握有欠缺。十七届六中全会、十八大、十八届三中全会对文化建设都有比较重要的论述，您都没用上。重要会议和领导者的观点要能化用到自己行文中。
先提一些浅薄的意见，正确与否，还望您再斟酌。

最后希望这个帖子的答案能够让学习申论的朋友少走一些弯路

热心回应 · 2019-8-14 01:09:40

准备公务员考试的大多在临考前，别整花架子谈公务员考试多么立意高远浪费别人宝贵时间！！！
预警：看明白以下内容，大作文能让你在不增加知识储备的情况下至少提高3-5分
以下答案我已更新在其他问题回复里，但是这个问题关注度要高出10倍，为了让更多人不被一些无营养答案误导，我再写一遍。觉得有帮助的请点赞，之前看过了觉得我啰嗦的请点没有帮助：
欢迎关注我微信公共号：中指的申论教室
想看申论客观题经验及其他的请查看我其他回复，这里说一下大作文如何写。

先放一篇前几天我写的示范文章（今年河南省考真题），觉得好的可继续往下读：
转载请注明出处：
[h1]大作文如何跨越“三类文”这道坎[/h1][h1]——浅析大作文如何答出亮点[/h1]先放我写的一篇练习文章，2小时写完，没有修改，有瑕疵和不足，比如被诟病的开头“随着......”，先看文章，觉得写得还可以，再往下看我讲的理论吧。
例文：奏响社会治理“大合唱”
——从社会管理到社会治理（作者：中指不举）
随着我国经济社会各项事业高速深入发展，发展过程中所面临的新问题、新挑战，诸如养老难、看病难、幼儿入学难等社会问题会越来越多。传统的政府独大的社会管理方式的弊端也将会在高速发展的经济面前显露无疑，如不创新社会治理，其“短板效应”将会在一定程度影响城市发展，制约经济发展。这就要求我们必须加快政府职能转变、引导群众积极参与、培育优秀社会组织，让政府一家独大的社会管理“独奏曲”，转变为全民参与的社会治理“大合唱”！
从台前到幕后，应加快政府职能转变。随着城市职能的多元化和人民需求的个性化，以政府为主体的漫灌式社会管理方式弊端初显。资源不足、监管不力、覆盖不全等先天劣势被逐渐放大。必须转变“政府搭台、政府唱戏”的职能定位，由台前到幕后加快职能转变：优化服务，为各类组织准入、经营、保障等环节提供全方位支持；细化政策，为社会组织进入社会治理领域提供政策依据；强化监管，为各类非盈利、经营性组织营造良好市场环境。
从配角到主角，须培育优秀社会组织。“独行快、众行远”。虽然能够承接社会治理的社会组织还不多，发展还不完备，培育他们需要耗费政府资源及时间，但从长远来看，社会组织在政府做不到、做不好、不便做的社会服务中可发挥的作用是巨大的，所以必须毫不动摇培育社会组织。一方面，政府要通过降低准入门槛，积极购买服务，加强科学管理的方式为社会组织的发展创造有利条件；同时，各类社会组织也必须抓住机遇，借鉴国外优秀经验，引进专业人才，保持客观独立，提高公信力让自身从社会治理的配角华丽逆袭。
从台下到台上，要引导群众积极参与。群众是否广泛参与，决定了社会治理的成败。而当前基层社会治理中就存在着“政府搭台，无人唱戏，政府唱戏，无人听戏”的窘境，这不仅浪费了社会资源，挫伤了治理者积极性，更违背了为民服务宗旨。因此，必须需解放思想、创新思路，搭建政策框架，革新技术平台，通过新型民主自治的方式让群众从社会治理对象转变为社会治理参与者。从而充分激发群众积极性，培养群众主人翁意识，让其参与民主自治，民主监督，让社会治理系统形成良性循环。
社会治理的成败，关系到社会和谐稳定，关系到经济健康发展，关系到国家长治久安，关系到每个人的切身利益。因此不仅要政府加快职能转变，社会组织积极承接，更要我们每个人都参与到社会治理中，一同唱响社会治理的和谐之歌。
正文：
一、大作文评分规则：
大作文评分不同于按点赋分的客观题，大作文评分是按档评分的，这里不过多介绍。感性了解一下大作文评分情况：评分分4档，对应40分。跑题者4档：0-10分，答题一般者3档：10-20分，较好者2档：20-30分，非常好的1档：30-40分。自我感觉只有在时间相当充裕的情况下能写出30-40分的水平，考场发挥到20-30分就是相当好的水平，而大多数同学的分数是集中在3档的（10-20分）。
这里就需要了解，阅卷人是如何在1分钟之内对你作文进行打分的，以下是我的合理猜想：
首先，看题目+中心论点，跑题者4档，没跑题的继续阅卷。其次，看分论点+首尾段，如果没亮点，很一般，3档里给你评分，如果有亮点：分论点新颖、有深度、有层次，开头结尾写的漂亮，那阅卷人会考虑你的文章能否2档。最后，阅卷人会看你的分论点的内部论证，如果环环相扣，偏僻入里，那么恭喜你，作文迈入2档甚至1档，如果分论点大多抄袭材料、凑字数、没有逻辑，仅仅分论点小标题起的比较牛，作文还是会回到3档进行评分。
所以，以上可以得知，文章想出彩，分论点小标题+分论点的段内论证才是根本之道。然而大多数学生却把精力放在题目和首尾段中，是非常不明智的选择。
二、大作文一般行文格式
现在的申论文章（针对1000字左右），惯用写作思路为五段或六段，这种结构已经非常成熟，不仅申论考生用，领导人的较短讲话和文章也常用。个人认为：完全没必要突破这种行文格式去创造7、8、9段的行文格式，不适合1000字左右的文章写作。我们要把精力放在如何从内容上吸引阅卷人。简单介绍一下五、六段为主的文章写作格式：
五段为主：
1、铺垫出中心论点
2、分论点
3、分论点
4、分论点
5、结尾
六段为主：
1、铺垫出问题
2、原因到中心论点
3、分论点
4、分论点
5、分论点
6、结尾
这两种方式没有明显区别，没有谁优谁劣。全凭个人习惯和考场灵感。当然，对于部分同学来说6段文章更容易凑字数。
三、大作文如何出彩
1、分论点构思
（1）句式对仗：
分论点尽量采用较为对照的复句结构书写。其中要注意两个非常不好的习惯：一是，前半句都使用相同句子，非常繁琐，没有意义。二是，后半句慎用“xx是关键、是基础、是根本、是保障”等描述。因为很多时候你根本不知道为什么xx是关键、是基础，而且这类写法经常出现在各级机关综合材料的写作和各类申论小白的写作中，你这样写给阅卷人印象非常差，就像小孩在穿大人衣服
（2）巧用比喻：
比喻增加你的文章可读性并能够生动形象的解释你的分论点。
（3）嵌入材料线索
材料和大作文题目问法给我们很多有益启示，特别是材料或者题目中有现成的比喻方式的时候，答案使用并做多个相关比喻使用到分论点中，使文章更切题
下面通过几个例子说明：
例一：
大作文：根据给定材料，结合材料中所述“如果给我们一个杠杆，我们也能撬起地球”。请以“新时代的工人力量”为题，自拟角度，写一篇文章
这篇文章一位同学是这样拟分论点的：
焕发新时代工人力量，完善职业教育体系、提高工人素质是基础。
焕发新时代工人力量，促进经济产业转型、保障工人就业是关键。
焕发新时代工人力量，重塑工人形象、实现工人自身价值是重点。
点评：初学者看过去感觉她的小标题拟的很好，但是问题很多。1、开头半句重复的3次，非常繁琐，无意义。2、采用3个短句写小标题，而且每个分论点中出现两个关键点（后两个分句），写作起来很难把握。3、基础、关键、重点，毫无亮点，模板化方式。
当时我对她这个分论点的点评是：思考题目中“杠杆”这句话如何使用来增加切题度和亮点。
指导后，她二稿的小标题改为：
为工人杠杆注力，需要加强职业教育，提高工人专业技能。
为工人杠杆加固，必须拓宽就业渠道，改善工人工作环境。
为杠杆创造支点，务必建立激励体系，激发工人创新潜力。
点评：虽然3个短句的方式没有改，但文章的亮点已经增加很多，三个比喻成一杠杆体系，非常有新意且比喻恰当。
例二：
人民日报中曾有文章《有一种演讲叫大范儿》有这样一段话“再比如，大会见物理学博士出身的德国总理默克尔时，借用“牛顿定律”阐释对发展中德关系的看法，诸如牢牢把握合作“惯性”、通过务实合作提升“加速度”、减少两国关系发展的“反作用力”等精辟论述。”
点评：大的这段话就很好的通过3个非常专业又通识的比喻论述了中德关系，我们在写作中也可以参考这种写法，把我们熟悉的理论常识转化为分论点小标题。
我曾经在一位同学的写的扶贫文章中帮他树立过这样的比喻:
他写道：要变输血式扶贫变造血式扶贫。我在他的论证中，分别用挖掘“造血源”、拓宽“造血渠”、净化“新生血”来对他论述的扶贫方法加以概括。
例三：
在今年河南省考大作文中，我的以为学生就很好的吸收了这种方法，在写分论点的时候，采用了一下的三句话：
政府要做好稳定社会治理的“底盘”
社会组织要成为驱动社会治理创新的“发动机”
市场要变为协调社会治理创新的“驱动轴”
点评：很有创意，把社会治理工作比作疾驰的汽车，三个分论点为汽车上的零部件，很切题，有亮点。2、段内论证层次
（1）论证方法：段内论证常用的论证方法有举例论证、正反论证、理论论证等方式。建议多写名言进行理论论证，少写正反论证，尽量不用举例论证。如果想用举例论证，例子本身请用10-20字内描写，多写例子带给我们的经验、启示、影响，我们应该如何理解、如何做。
（2）论证思路：解释+原因+影响+对策+结果。这种逻辑的自由组合来构建段内论证的层次。每个环节写一句，可把原因、影响或对策其中一项当成分论点的核心论述（例：原因1；原因2；原因3作为一句）。
万万不必教条化：可以第一个分论点核心分析原因，第二个分论点核心分析影响，第三个分论点核心分析对策；可以第一个分论点解释+影响+结果，第二个分论点原因+对策，第三个分论点影响+对策+结果。所有的排列组合方式根据自己的考场灵感排定，不必形成3个分论点格式统一。
（3）低分要素：
空谈对策：三个分论点都是只有对策1，对策2，对策3。完全没有解释、原因等其他要素参与。
举例过多：段内论证的3个对策或3个问题都以例子的形式描述（非常差的答案，我恨不得撕这样同学的试卷），完全的凑字数，没有自己的理解，没有看到例子背后的实质。
以下，通过例子跟大家展开分析一些段内论证写法：
例一：
开发新时代的工人力量，构建全方位政策体系。目前我国的工人待遇还不够高，有关工人的法律法规还不够完善。政府负责搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持。真正在医疗、住房、养老等方面解决工人的后顾之忧，减轻工人的生活负担。企业要建立和完善激励制度，对积极创新的工人给予经济奖励，更好的激发工人力量

评：三个对策相对孤立，只有“点”上的介绍，没有形成“面”上的联系。

中指改：
构建全过程保障体系，促进新工人力量的萌发。目前我国工人培训不力、待遇较低、保障不足，以一定程度工人群体的转型升级。为了保护新工人力量的萌发，需构建岗前岗中岗后全过程保障体系：支持岗前培训，搭建合理法律框架，规范培训内容，提供资金保障；激励岗中创新，建立健全激励制度，以创造价值为标尺鼓励工人爱岗敬业、积极创新；保障岗后福利，出台针对性社保相关政策，解决工人对社会保障的后顾之忧。

评：将3个孤立的对策，高度概括化，形成一套理论体系。思路清晰，逻辑完整，且借鉴了最近非常流行的体质改革中“事中事后监管”的思路

例二：
简政放权，发挥社会组织的积极作用。所谓“放”，就是把公益性、公共性的服务交由社会。经过多年发展，我国目前的社会组织达到百万之多，涉及各行各业，其中不乏专业人才。把养老、社区服务、专业资格认证等行政性不强的行、业交由社会组织，不仅可以减轻政府负担、减少财政支出，也激发了社会组织活力，释放生产力，创造更多的就业机会。同时，对于服务对象而言，服务的多样化增加了挑选的可能性，能够享受更多、更优质的服务。这种“一石三鸟”之策......

评：虽有好思路“一石三鸟”，但整合答案不清晰，亮点没有亮出来。读完之后很难发现是哪三鸟。

中指改：

把养老、社区服务、专业资格认证等行政性不强的行、业交由社会组织，能产生“一石三鸟”的积极意义：一是有利于减小政府行政压力，减轻财政、编制负担；二是有利于激发社会组织活力，解放生产力，创造更多就业；三是有利于提高人民生活水平，为人民提供多样化、个性化、高质量服务。

评：开门见山亮明我有三只鸟，引起阅卷人兴趣。然后一是、二是、三是清晰点名鸟为何物。思路清晰，水银泻地。

例三：
齐心共进谋发展，要坚决打击违法违规的行政执法行为。某地民政部门应付检查向寺庙借孤儿，而正规的福利院却没有运作；某市城管用强征来的食品慰问老人；本应被救助的农民工却在执法人员漠不关心下，冻死在外。这一些违法违规的执法行为是相关部门不专心的结果，给社会发展带来了很大的阻碍，因此要破除这些违法违规执法行为，给发展带来动力。

评：最差的段内论证，没有之一。完全例子支撑，我要是阅卷人的话，10秒钟就可以给你阅卷完毕，40分的试卷给你10分。

改：
某地民政部门应付检查向寺庙借孤儿，而正规的福利院却没有运作；=执法行为应由政绩型向民众满意型转变，只有将群众满意作为评判标准才会既得政绩又赢民心。
某市城管用强征来的食品慰问老人；=执法行为应由滥权型向规范型转变，只有严格依法执法才能树立威严增加公信力。
本应被救助的农民工却在执法人员漠不关心下，冻死在外。=执法行为应由被动型向主动型转变，只有主动自发执法才能使执法成本最低化，人民利益最大化。

评：问题例子倒推出对策，使内容高度理论化且针对性极强，无空谈对策之感。这也是一种非常好的处理具体例子的手段！可以思考一下我这样修改的内在逻辑，我就不逐条解释了。
3、开头结尾模式
开头结尾的套路比较固定，能从很多的报纸文章中得到启示。这个在我分享的人民日报中有给学生解析了很多现成模板，可以根据自己喜好去准备。（人民日报敏感词比较多，连续被封，分享不出来了，着急。现在统一拿到我的微信公众号：中指的申论教室 连载（此处为广告，可忽略））
4、一定的知识储备
首先明确申论学习的核心是掌握做题思路方法，其次才是进行适量的知识储备来丰富大作文写作的好词句，学习好文章的写作框架和目前各领域发展趋势以发散文章写作的小要点。由此可见，新闻报纸几乎只对大作文有用，而且时锦上添花的作用，如果你连大作文思路都没学会，那给你添了花你也不知道放到哪里去。因此不要花费大量时间进行新闻报纸的钻研，那是在浪费生命。
鉴于上段所说的新闻报纸的作用，以及这种厚积薄发的积累对面试、入职后个人提升等方面的作用，学有余力的同学还是要坚持新闻报纸的阅读。
所看内容首推人民日报，且不限于评论版、理论版。评论版很多内容是社会现象分析，这类文章的结构相对零散且针对的问题过于具体，而申论大作文要求有一定高度和格局；理论版的很多内容过长、过于理论性，不够生动，跟申论文章差距很大，对没有理论基础的同学来说很难吸收。那应该看哪些文章呢，人民日报适合申论学习文章的特点：1、文章题目中涉及改革、经济、文化、创新、环境、农业等申论常考察主题的；2、文章题目很像申论大作文题目的；3、各级领导人署名的评论性文章、经验介绍类文章；4、你感兴趣的。如果对上面这些特点还没有概念，那就看我批注的人民日报，让我手把手教你看报，随着对文章理解的加深再自行读报。（报纸统一拿到我的微信公众号：中指的申论教室 连载（此处为广告，可忽略））
四、确保大作文切题（不跑题偏题）
（一）大作文在考试中的地位
首先要明白，在大作文不跑题偏题的情况下，考生大作文正常分差范围应该在5-10分之内，5分之内的应该是大多数。因此，客观题才是申论拉开档次、提升分数的关键，所以希望同学们不要每天削尖脑袋想大作文应该怎么套模板、应该背多少热点时事，应把申论学习一半以上的精力拿到客观题中。
当然，以上的做法都是在大作文不跑题偏题的前提下进行的。申论大作文如果跑题偏题，客观题再好，申论也死掉了。
所以，对于很多申论基础差、没有系统复习过申论的同学，考前要做的是：大作文不跑偏并写出不辣眼的内容；客观题一定要入门，写出较好答案。
（二）什么是大作文跑偏
跑题主要是指中心论点立意错误，偏题主要是指分论点选择不符合要求。大家要知道阅卷人如何判定大作文跑题或偏题，以防止出现最低级的跑偏现象。
跑题：近年大多数大作文，大多是命题或半命题作文。此类文章（就算不是命题或半命题作文）出题人给定的中心论点一般只有1个、最多2个。你选定的中心论点不在这里面的话，那就是标准的4类文。
偏题：在中心论点选定正确的情况下，阅卷人会继续判定你的分论点是否偏题。出题人给定的分论点一般会超过3个，我认为大部分题目通常会给定五六个合理的分论点范围，合理分论点的多少跟材料内容有关。你选定的分论点均在此范围的话，恭喜你大作文稳稳的2类或3类文，有部分偏离的话，应该属于3类文或4类文。
（三）如何防止大作文跑偏
1、如何防止跑题：
审清大作文题目要求是最有效的办法，自己弄清楚题目想让写什么内容，然后根据材料和客观题答题情况，印证自己的想法是否正确。出题人给定的大作文中心论点一般指向很明确，稍加分析就不会偏离。
这点我认为非常好做到，可惜每次考试都有很多学生写跑题，导致整场申论考试死掉。下面两个例题感受一下：
例1：中心论点选择避重就轻
2013年国考地市级真题：
请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。(35分)
要求：(1)用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题;(2)主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈政策;(3)观点鲜明，结构完整，语言流畅;(4)字数800-1000字
疑似跑题写法：选题为：让汉语大放异彩
整篇材料只有3则材料在针对性谈论汉语的现状和保护，其他材料大多以基层文化、传统文化、文化安全等方面着手。作文立意为汉语方向，虽与材料有关，但非常难写，而且还非常有可能不符合出题人意图。
例2：中心论点选择脱离题目要求
2014年联考真题：
“给定材料2”划线部分写到“中国在能够输出价值观之前，是不可能成为一个真正的大国的。”请结合你对这句话的思考。自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于“给定材料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000-1200字。
疑似跑题写法：通篇在写如何输出文化
整篇材料大部分内容在写文化产业、文化产品如何走出去，有些同学就顺着材料思路写政府、个人、企业如何协力输出文化，而通篇没有提价值观。这种做法忽略了题目要求，没有审清题目，没有真正的说明划线部分这句话的内涵，没有点明文化输出和价值观输出有什么关系，很有可能被评为低分。
2、如何防止偏题
做到三个确保：（1）确保分论点都是围绕中心论点展开的；（2）确保分论点之间形成并列或递进的关系；（3）确保分论点在文中有较多篇幅体现。
做到三个切忌：（1）切忌盲目将客观题答案简单嫁接作为分论点，客观题答案极少能直接套用到分论点，三个客观题能分别套到三个分论点中的可能性更小，不要有侥幸心理；（2）切忌盲目使用常用归纳方法（多主体、多角度）设置分论点，如材料中没有写媒体舆论或极少内容体现到，那么就不要把其当做一个分论点，这叫避重就轻，这样的分论点也很难成为出题人给定的分论点范围；（3）切忌分论点小标题与段内论证内容南辕北辙，分论点小标题写的是创新，而段内论证中丝毫没有提创新，文不对题。
五、写策论文还是政论文
对很多申论还没入门的同学来说，对大作文最大疑问就是到底写所谓的政论、策论，而中指所讲的申论大作文，是要你们打破这个莫须有的界限，写出议论和对策结合的大作文。
泾渭分明的区分政论、策论会存在以下的问题：写对策为主的文章的话，我相信一大半学生都是摘抄材料中长得比较漂亮的对策，这样大家写出来的文章都差不多一样，抄材料的痕迹会很明显；而且满篇对策的文章也很难算得上议论文。但是如果鼓励大家写分析类文章的话，我相信也会有很多学生无从下手，言论幼稚甚至跑题。
而写对策和议论结合的文章，比较好写，可以用内容的广度来掩饰思维深度的不足；这两者
结合的文章，也最为符合现在议论文文风。分享一篇我分析的人民日报片段，这种对策和议论结合的文风更适合我们写作：

再提醒一下，其实申论拉分项目在客观题：
客观题在申论考试中的地位：客观题一般占60分（百分制），是申论考试的重点，是确保申论稳定得分的基础，是考生最能自主把握、提分最为明显高效的部分，也是申论答题中答案较为客观、固定的部分。申论想要得高分，客观题拿80%左右的分数+大作文不跑题不偏题是最科学合理的搭配。如果不重视客观题，大作文写得好出天际，也只能是炮灰。
写了一篇客观题技巧的文章，有兴趣的看看。让大家了解一下客观题材料的内在逻辑，看能否帮大家客观题“开窍”：【指点申论】申论客观题核心技巧——把握“材料的节奏”

热心回应 · 2019-8-14 01:09:41

现在市面上也有很多类似的成功速成法，比如“30天攻克托福”、“5天攻克高考”，其实仔细想想，像公考这么多人参加的考试，必然是以淘汰人为核心的机制，15天都用来复习申论恐怕只能是临阵磨枪的作用，但是需要很长的时间去准备也没有必要，以我个人的经验来看，复习一到两个月且辅之正确的方法，在考场上取得中上的成绩应该不是什么难题。
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切入正题，谈谈如何来复习申论。

一、什么是申论？
我想大多数的辅导书上都会写“申而论之”，这是一句非常正确的废话，在我看来，申论是展现考生如何阅读信息和提炼信息，最后总结信息的能力，当然报考的岗位不同，考察的角度也会不同，对报考副省级职位的考生而言，材料和问题的设置都会要求的更高一些。
误区一：申论就是最后的小作文
当年在QZZN申论版潜水的时候，看到过很多考友发写的小作文求点评，大多数只有一句题目“请围绕.....”，然后就是考友的大作。我想，这大概是受到高考作文的思维影响，如果发个题目就可以写一篇文章然后称之为“申论”的话，那么我理解的申论是材料+题目+小题+小作文题，打个不恰当的比方，考友理解的申论是话题作文，而申论本身是材料作文，而且是有阅读理解题的作文。所以，每次我看到这些帖子，心里想就算让我点评，那也要让我看到材料吧，要不怎么能看出来作文是否紧贴材料呢。
另外，前面的小题目是非常重要的，在国考最开始那几年，前边的小题目是最后小作文的解题钥匙，（如果大家喜欢，可以单写一篇文章讲历年国考试题的变化）当然，由于题型的演进，现在的情况不能套用当年的方法，但是前面小题目的解答直接影响了考生最后的成绩，所以，前面的小题非常重要！！！重要的事情说三遍，小题非常重要！！！小题非常重要！！！小题非常重要！！！
误区二：考试前根据时政热点准备几篇文章到考场上用
还是同样的原因，必须根据所给的材料作答。同样的“三农”问题，只是角度的不同，材料就会不同，材料有可能只写了农民失地的问题，也有可能只写了农村文化的传承问题，不看材料作答就会答非所问，所以，事先去猜热点压题是没有任何效果的，一定要注意这点！我建议大家，走到考场后，就把之前看到的所谓申论热点全忘掉，老老实实的去看仔细手中的材料，把材料好好读透才是最重要的！
举个栗子，当年我师姐公考前压了一个产业升级的热点，小作文也反复修改过，甚至动用了家里人的关系把文章交给一个机关的写作高手润色过，到了考场果然那年的材料是关于产业升级的（如果你们做过历年国考真题大概知道是那年的题目），于是就用上了，原本以为肯定能拿高分，结果分数出来相当一般，她很不解为什么分数不高。这篇作文后来我也看过，但从文章看，确实是佳作，无论谋篇还是用词都很不错，但是没有紧扣材料，我觉得问题应该是这个。
不知道大家还记得qzzn上有个土地经济学博士申论45分的故事么？

我的申论竟然只有45分，这个结果让我很惊诧，也导致了我基本上应该无缘复试了。要知道我的博士研究专业就是土地经济，论文方向就是中国城乡土地所有制转让问题。申论我甚至是提前交卷的。字迹工整，全篇没有一处涂改痕迹。所以很受打击。郁闷是难免的，因为我对申论的估分在60左右，也因为我在申论中所写的文字，基本上就是博士论文和在国内外发表文章的浅显缩写版，并且有意识地以政策研究室小职员写报告的心态和文字来行文的。而且，我放弃了英国年薪54万的生活，万里迢迢跑回国，化了几个月的时间报考，以实现自己心中的信仰，但结果确是这样，这结果就自然令人无比沮丧。

要说学术素养和专业程度，我们能比得过这位博士么？那么即使事前准备了热点也刚好考到了，我们申论的专业水准就一定能超过这位博士的文章么？
误区三：申论可以少看甚至不看材料作答
在考场上往往看到有些考生不看材料，上来就提笔写题，我觉得他是没有注意考卷的最前面写的“阅读给定资料参考时限为40分钟”，为啥要特别强调阅读时间呢，我自己觉得以我的阅读速度，40分钟往往不够，因为所有的答题信息都在材料里，单找全关键的作答信息40分钟已经很勉强了，更何况还要提炼一些素材和观点用在小作文上，不仔细看材料的结果必然是无法紧扣材料作答，小题目也无法拿到更高的分数。

二、如何复习作答申论
我认为最关键的一点是提高自己的阅读速度，特别是大学期间没有养成良好的阅读习惯的同学，往往看书看不进去，走到考场，看到慢慢几页纸的材料就头大，更读不进去了，而正确的答案信息就在一些文章角落里。
所以，如果读几遍申论材料后，能够很快看到题目找到答案所在的字段，那么我认为已经把材料嚼烂了。另外，锻炼记忆能力也是非常重要的，要达到看完材料能把材料复述的七七八八的样子，这在最后的小作文里能够凭借记忆把材料概括总结一下，起到紧扣材料的作用。我记得我11年国考的材料现在还能回想起来，刚走出考场的时候我甚至能够复述一遍每个材料的大意。
以上是申论需要储备的能力，具体如何作答题目呢？
我认为有这么几点要点：
1.不要把太长时间用于小作文
这么说的另一层意思是要把大块时间分配给小题目。为什么这么讲呢？道理很简单，小作文无法拉开分数。如果你对申论小作文的改卷流程有了解的话，应该知道申论的改卷和高考作文的改卷是差不多的。两个人给你分数，然后最后的分数是两者的平均分。评分方法是将文章分为一二三四几档，每一档分数有一个区间，多少分到多少分是第一档，以下依次类推，如果两个老师的给分差距在两档以上，那么电脑会自动给第三个老师改，如果还是有争议，最后交给组长定夺，如果一个老师一天内发生好几次争议给分，那么一天工作后组长会找他“谈谈心”，笑。这样的改卷流程会造成什么后果呢？就是大家都往居中的档次给分，以二三档居多，甚至随便浏览一遍就给分了，写的好的和很一般的文章，由于老师没来得及仔细看，往往分数拉不太多，所以把时间花在小作文上是非常不划算的。我自己的作答习惯是，看完材料，大概还剩下110分钟到100分钟左右，每个题目有多少分数我花多少时间作答，所以我小作文只用30到40分钟，这样也导致一个问题，就是除了观点部分，其他都是我凭记忆对材料的复述，不是照抄材料，是复述。
2.注意答题的格式
特别是小题目，一定要分好层次，一点是一点，别让老师费劲去找答案，让老师看得爽，老师在分数上也会让你爽。
3.卷面上字体一定要整齐
我的字是非常丑的，每个人都这么说，但是字的好坏并没有影响我的成绩，因为无论高考还是公考，我的卷面上字体是很工整的，别人看起来虽然字不好看，但是读起来不费力，清清爽爽，而且我基本上不删改，有些错的字也只是轻轻划一道。为什么要这么做？我们揣测一下改卷老师的心理就明白了，如果你是最开始改的那些卷子，老师可能还有心情好好看看，如果是最后几天，哇，老师看了好几天了，对着屏幕看，眼睛都看花了，看什么卷子都一样，突然来了一份字特别小或者脏兮兮的卷子，你觉得老师会给你高分么？

三、如何提高阅读能力

在我发的第一篇文章下留言的朋友说可不可以讲一讲具体如何提高阅读能力，也提到了阅读速度其实很难提高。这点我非常同意，可能是我的表达不够清晰，我认为的阅读速度慢是这两种情况：
1.很多同学由于大学期间很少读书，申论材料读不进去或者入眼不如心，导致读完了材料做题的时候反而需要再去读好几遍遍，这样的情况下阅读速度是非常慢的；
2.阅读技巧不够，没能抓住段落的主旨，在无关紧要的段落浪费太多时间。
像这两种情况下的阅读速度慢是可以通过训练来提高的，但是人毕竟有天赋的限制，申论考试也不是要求考生掌握一目十行、过目不忘的神技。其实我本人的阅读速度是比较慢的，但我尽量避免这两种情况的发生。

如果有看过2000年的申论真题材料的话，至少有最直观的印象，就是材料字数较少。确实，随着考试难度的提高，材料字数越来越多，对考生阅读能力的要求也相应的增加。而且材料的编排也越来越复杂，2000年的材料基本上可以看成一篇完整的文章，到后来申论材料里出现多个主题，不同文章里的段落拼接在一起，真是乱花渐欲迷人眼，无疑增加了阅读的难度。
切入正题，如何来提高阅读能力？
1.多读
我建议至少有二十篇以上申论材料的阅读，如果没有长时间多篇幅的锻炼，应付国考这种难度的的考试是绝对不够的。
2.读什么
读申论真题或者8000字以上的专题新闻，我个人并不建议看半月谈这个杂志，原因是文章太短，起不到锻炼的效果。
3.怎么读
我建议读一篇材料，至少读三遍，第一遍通读，大概了解每个段落章节讲什么。第二遍细读，总结每个段落的大意，然后把段落大意写在纸上列一个提纲。第三遍整体把握材料。其实我的经验是到最后技巧运用的纯熟，第三遍可以省略，看看写在纸上的大纲即可。
4.读完之后复述一遍
这个非常关键，三遍读下来以后，检验一下你脑子里还有多少材料，用自己的话把材料里的关键信息复述给自己或者别人，然后看原文还有那些地方遗忘或者漏记了。为什么这样做呢？这样你对这篇文章就有了七七八八的记忆，看题目的时候会很快的找到关键信息所在的段落，另外，写小作文的时候，经过自己咀嚼过的材料可以用在上边。这个复述实际上还是锻炼自己的瞬时记忆能力和表达能力。

四、历年真题分析（2017年2月18日更新）

这里我想讲下历年申论的真题及真题演变，穿插讲一下解题的方法。本人有个雄心勃勃的打算，从2000年国考申论一直写到最近的国考申论，希望能够坚持写完。
2000年国考申论真题分析
在2000年的国考中第一次引入申论这种题型，真题材料很短，我直接放在下边。

资料
　　某省某市红星新村5号楼居民H状告X X印刷总公司的事情，历时一年多，始终难以妥善解决，人们议论纷纷。这件事，关系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人们广泛关注。
　　省政府调研室经反复调查，全面了解了各方面情况，整理出如下材料。
(1)1998年10月17日，50多岁的H，在家中突发脑溢血，虽经抢救，还是留下了严重后遗症。市医学院法医学系鉴定：H的后遗症达一级伤残，超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一。于是，与“红星新村”大门距离不远的X X印刷总公司，便更成了众矢之的，红星新村居民原有的不满越来越强烈。
(2)红星新村，位于该市的城乡结合部。近十年来，这里日益成为人口密集的繁华地区，新村院内的5号楼，与X X印刷总公司的车间大楼平行，相距仅1.8米，而且只隔一道砖墙。1997年2月，车间引进安装了四台最新设备，投产后，经济效益大幅度提高；但从那以后，沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受。
(3)在机器开动时，居民们多次向110报警。干警对居民们的烦恼非常同情，多次制止车间夜间作业。但干警们也表示，对此类纠纷，实在爱莫能助。一些住户，纷纷想办法搬走。其中有的还是X X印刷总公司的职工家属
(4)大多数搬不走的居民，只好求助环保部门，不断向区环保局反映情况。区环保局在1997年6月和1998年9月两次实地勘测，都表明噪音严重超标。于是正式向XX印刷总公司发出限期整改的通知，并限定夜22时至晨6时不得进行作业。
(5)X X总公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭，并提交了一份设置隔音墙的设想，但居民并不满意。他们反映噪音没有减少，车间生产还常持续到凌晨两三点，也一直没见过建什么隔音墙，噪音仍是每夜的噩梦之源。
(6)1998年12月，H经抢救终于脱险，便与其爱人，向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》，提出要求印刷总公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请。环保局作出处理决定，认定印刷总公司应承担部分责任，赔偿H夫妇直接经济损失的30％，即21500元。但H夫妇迄今未拿到任何赔偿。
(7)由于不服环保局的决定，印刷总公司于1999年6月首先诉诸该区法院，认为环保局的决定无事实依据，应予撤销。紧接着H夫妇也将诉讼状递到区法院，要求印刷总公司赔偿各种经济损失74000元。
(8)经过四个月的调查，区法院于1999年10月对H一案作出一审判决：印刷总公司的噪音影响周边住户是客观事实，但被告已经有所整改，而噪音也只是原告生病的诱因之一，两者没有直接因果关系，故决定驳回诉讼请求。
(9)H夫妇不服，立即上诉。他们的律师认为，区法院的判决是错误的。因为一个结果可能由多种原因造成，H的脑溢血就属这种情况，所以环保局的决定是合乎情理的；而区法院的判决存在矛盾，不能体现法律对公民的保护。
(10)印刷总公司请的律师认为，红星新村地处市区，抛开印刷总公司来说，其他噪音有的也已超标。没有直接证据可以证明印刷总公司的噪音与H的疾病有直接因果关系。要严格按照法律办事，就不能让居民只从印刷公司一方找原因。该公司是国有大型企业，是经济改革的重中之重，需要全社会的关心和支持。
(11)H案判决时，合议庭考虑到，如果H胜诉，住在X X印刷总公司附近的住户会纷纷效仿，雪片般的经济赔偿要求可能会把该公司逼上绝路。该法院正受理一起小区住户状告小区内建停车场，影响他们生活的案子，H如胜诉，市区汽车停到哪里的问题可能立即会带来更大麻烦。
(12)自1999年10月，H夫妇向市中级法院提出上诉以来，又过去了三个多月。市中级法院感到此案难度很大，至今没有开庭审理。

2000年申论要求
1. 请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
说明：报考中央、国家机关(含海关总署机关、国家行政学院、公安、安全、海关直属院校、中办电子科技学院)的此题20分；报考海关、公安边检系统的此题40分。
2. 以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。　注意：报考报考海关 (不含海关总署机关) 、公安边检系统的应考人员不作此题，作答不得分。满分30
3. 就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
　说明：报考中央、国家机关(含海关总署机关、国家行政学院，公安、安全、海关直属院校、中办电子科技学院)的此题50分；报考海关、公安边检系统的此题60分。
为啥要把很长的说明注意留在上边呢？就是想告诉大家当年就有了副省级和地市级申论的区别，地市级答两道题，副省级三道题。而且当年不像现在，两个级别的卷子都是一样的，唯一的区别就是题目，所以之前往往会有粗心的考生错答或者漏答，把地市级的错答成副省级或者漏答题目，我记得到了2010年的申论就把两个级别的卷子进行区分，副省级的拿的是副省级的卷子，地市拿的是地市的卷子，但是材料还是基本一样的，到后来连材料都不同了。
先看看题目一“请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题”，这类题目我认为可以称之为概括类题，以后的考试第一道题目一般可以归为概括类题目，只是设问方式的不同。我在网上看到一个机构给的答案：

该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。”

我认为这个答案存在的问题有几点：
1.答案层次不明，关键信息无法在太长的字句里凸显；
2.答案太过拔高。我特别想问一下答者你写的“因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理”是从材料的那段话得出来的？在一个不断发展的社会中城市的扩张是必然的，无论是中国还是西方发达国家都经历了大城市扩张的过程，所以我觉得这个答案不仅拔高了材料，而且还拔高错了。
小题目是最忌讳答案写成一大段文字的，你让改卷老师如何在一大段文字中找到想要的答案，所以我建议采取加上数字顺序+提炼关键词句的方法，聪明的你如果注意，就会发现我写的要点就是这么来写的，比如“1.答案层次不明，关键信息无法在太长的字句里凸显；。
关于拔高的问题，我看到过很多人把问题上升的很高，最后都能上升到科学发展观、和谐社会或者中国梦上边去，我觉得如果当过基层小公务员的话，就明白申论不应该这么答。
假设一个场景，你是一个基层小交警，你管辖的街道发生了两辆车追尾，你负责处理这个事件，事情处理好了，领导让你汇报这件事情，你该怎么回答？如果你回答：这涉及到我们如何建设和谐社会
，两个司机互相不谦让，和谐观念淡薄，被破坏了精神文明建设，我已经让他们学习相关文件，加强道德建设。我想你领导会对你说能不能说人话，笑。其实地市级公务员在工作中遇到的都是实际的事物，你把申论材料看成是具体的事情就好了，把具体的事情说清楚就可以了，不需要拔高到理论高度，说句笑话，你都把大理论讲了，你让领导讲什么。
我们再来看看题目二，“提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性”，这类题目我们可以称之对策分析类题目，但是这道题目和以后的题目稍有不同的是，这道题目最好把原因也写上，然后写一个原因写一个对策，字数控制在350左右。
再看看网上给的答案：

　关于某市红星新村居民H状告X X印刷厂一案，根据调查研究现提出解决方案如下：
　　(1)目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，应将噪声控制在国家规定的标准以内。坚决杜绝夜间作业，如有违反处以相应数额的罚款。
　　(2)基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血病发负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失。
　　(3)设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题。
　　(4)用三到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。
(5)市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮训。

我认为这个答案存在的问题有几点：
1.只有对策，没有原因分析。“要体现针对性和可操作性”如何能做到这一点呢，我觉得最好是在对策之前先写一段原因分析，然后另起一段写对策，这样一个观点分两个段落写比较合适。这样写可以体现针对性。
2.对策太过于空泛，没有依据材料。像这个【市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮训】，更不知其所以，笑。我个人认为，像撰写对策这种题目，最好是可以从材料里直接推论得出。为什么这么说呢？原因还是小题目的客观性很强，如果标准答案过于主观评分标准就无法执行下去，公说公有理婆说婆有理，让阅卷老师怎么给分呢？最好的方式就是答案来自材料，即使出现争论，至少我有材料做依据。所以对策太空太大是我们极力要避免的，这个道理还不懂的话，再看看我刚才讲的那个交警的笑话，相信你们能明白。
答好以上两题，那么第三题其实就很简单了。在申论刚刚出现的岁月里，回答前两题就会答最后一题，因为把前两题拼起来，就是最后的小作文。想想看，有问题概括了，有原因分析和对策了，在加个结尾和题目，这不就是小作文么。
最后建议你们，不要买任何的模拟题，不论是行测还是申论，因为最好的模拟题就是历年真题。

2000年国考申论真题分析

真题材料很短，我直接放在下边。

资料
2000年10月19日，美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺（英文缩写“PPA”）的药物列为禁药。这以后的一段时间，PPA问题成为一个全球性“热点”。
我国有的传媒称：一石激起千层浪，PPA让全球“大感冒”。
1．PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。美国耶鲁大学的霍尔维兹博士及其同事对2000个成年人(包括702个脑中风病人)进行了长达5年的跟踪研究，得出结论：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风，应禁止使用。美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议。
2．一些美国公司第二天便推出了新药。据透露，他们此前已知道耶鲁大学在做有关研究，便暗中研制不含PPA的新药，以便一旦PPA禁用，立即把新药推向市场。一些著名的药品经销公司除立即把相关药品撤下货架，还张贴告示，同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿采取行动，他们辩解说：“食品和药品局只是提出建议，而没有声明回收药品，我们没有理由把药品撤下来。”但“PPA事件”越炒越烈，他们怕砸自己的牌子，最终还是不得不把所有相关药品撤下货架。
3．一些美国律师认为很有必要问一问：制药公司是否早知道或者应该知道PPA对人体的危害。知道或应该知道，都是一种过失。如果知道而没有告诉大众，就可以认定是故意过失，这意味着这些公司应受惩罚。
4．英国有关部门对PPA进行了调查，认为PPA导致脑出血的证据很不充分，只是有加大中风危险的可能。有关发言人说，英国治感冒和咳嗽的药品虽含PPA，但对其含量的限制比美国严得多，所以英国患者面临的风险可以忽略不计。尽管如此，卫生部门还是列出了14种药店中常见的含有PPA的药品名称。
5．日本厚生省统计，目前日本市面上销售的药物中有65种含PPA。日本媒体迅速向社会公布了这些药物的名称，提醒公众选择药物注意安全。日本厚生省表示，虽然美国已开始回收含PPA成分的药物，但日本暂不采取类似行动。因为在美国PPA被广泛用于减肥药，在日本只允许用于感冒药，而服用此类药物引发脑溢血的概率极低(仅有一例)。不过日本许多感冒患者却无视政府的表态，坚决拒服含有PPA成分的感冒药。
6．墨西哥在2000年11月10日宣布禁售53种与PPA有关的药品，“感冒药”立即成为墨西哥的主要话题之一。不少患者宁愿高烧不退或咳嗽不止，也不敢使用任何一种抗感冒药品。许多医院和药店纷纷向制药厂退药，有关厂家和销售商损失惨重。
7．含PPA的感冒药从美国市场撤出后，不含PPA的感冒药立即成为抢手货。加利福尼亚州一位名叫维克多利娅的小学教师用几年时间研制出的一种不含PPA的抗感冒药，不仅堂堂正正登上加州药店柜台，而且受到全美6 000多家药店的青睐。
8．2000年11月16日，中国药品监督管理局发出紧急通知，要求立即暂停使用和销售含PPA的药品制剂，同时，对含PPA的新药、仿制药、进口药的审批工作也暂停，进一步处理意见正在研究中。生产“康泰克”的中美史克制药有限责任公司表示服从药品监督管理局的相关决定。
9．康泰克原是许多北京人感冒后的首选药，一夜之间成了过街老鼠。不少读者纷纷向药品管理部门或新闻媒体咨询“药品不良反应有多严重”、“以前吃了康泰克这种含有PPA的药怎么办”、“药品有不良反应为何还让它上市”、“应不应向厂家索赔”等，一时间，老百姓对再简单不过的感冒吃药犯上了迷惑。
10．北京市药物不良反应监测中心负责人说，近五年，接到过数例使用康泰克或康必得不良反应的报告，一例为头痛，一例为呕吐，其余均为皮疹。迄今为止，还没有吃了康泰克引起心律失常、高血压、急性肾炎、失眠等不良反应的报告，更没有造成脑中风等严重后果的个案。
11．专家指出，药品不良反应一般要滞后很长时间才被发现。例如听力残疾的致聋原因绝大多数和用药有关，但发现这些患者的致聋是由于某药品的不良反应，已经是几年甚至十几年之后的事了。国家建立药品不良反应监测机构，主要目的就是避免药品不良反应的重复发生，减少药害事件，提高用药的安全性。

2001年申论要求
（一）有条理地概述这些资料反映的主要内容，字数不超过200字。（20分）
（二）假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一方面谈。
要求：1.意见合理，具体可行；2.条理清楚，语言简明；3.字数不超过300字。（30分）
（三）根据上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。
要求：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。（50分）

“第一道题”
第一道题“有条理地概述这些资料反映的主要内容，字数不超过200字”。这是概括题，以前申论材料相对较短（这篇全文字数大概在1500左右），需要概括的内容都是通篇概括。
我认为：
通过阅读我们可以清晰的发现，我认为文章大致可以分为4-5部分
一、美国将含有PPA成分的药品列为禁药
二、PPA药品禁用引发的影响
三、各国处理PPA药品的措施
四、我国对PPA药品的禁用

机构给的两个答案：
第一个
含PPA药物作为禁药，在全球引起了广泛的争议，全球各国各方对此持不同看法：
一、各国政府高度重视，公布PPA有关药品，限制或禁止其生产和销售；
二、制药公司对政府措施采取积极、消极和另辟蹊径的不同方法；
三、律师、专家认为应对明知有害而销售的制药公司严厉惩处，药品不良反应发现滞后；
四、民众缺乏理性判断，因害怕PPA而拒绝服用感冒药，并对服用感冒药产生困惑。

第二个
2000年10月19日美国有关部门紧急建议把含有“PPA”的药物列为禁药，引起各国的重视。英国虽认为证据不足，但还是列出了含有PPA的药物名称；日本则只是提醒公众注意用药安全；墨西哥宣布禁售含PPA的药物。我国虽未出现因PPA药物导致脑中风等严重后果的个案，但有关部门仍发出了立即暂停使用和销售含PPA的药品制剂的紧急通知，并暂停对含PPA的新药、仿制药、进口药的审批工作，专家也指出药品不良反应一般要滞后很长时间才会被发现。

答案存在的问题：
第一个答案：
概括题主体归纳。机构答案非常喜欢按照主体进行归纳概括，一般的方式是按照国家社会个人三个层次回答概括题。这道题也是一样，按照各国政府、制药公司、律师、专家、民众四部分归纳。
除非题目要求上，写清楚按照主体归纳概括，否则只按照文章内容归纳概括，理由有两个：一、题目要求上说的，按照“资料反映的主要内容”，主要内容是什么就写什么；二、主体概括很容易遗漏一些要点，因为有些要点既不属于这个主体，又不属于那个主体，造成漏写。
第二个答案
答案大喘气式回答，一句话讲到尾，没有将答案有层次、分点作答。
答案层次不明，这个问题非常大，作答小题，或者分点或者分段，一段式不分点，关键词很难看的清楚；

“第二道题”
第二题，“请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一方面谈”。这是一道对策题，答案既可以参考材料中的措施，也可以就存在的问题，提出针对性的措施。
我认为：
对策类的题目，一般两种方法。一个是按照问题对症下药解决，一个是参考好的做法，变成自己的对策

机构给的答案：
关于含PPA药物对社会产生的巨大影响，在社会上引起了强烈的热议，解决好药品安全问题关乎民众的生命安全，对于这一问题提出如下处理意见：
一、药品监管部门加大PPA药品市场监管，禁止生产和销售相关药品，对于违法生产和销售该类药品严厉惩处；
二、药品制造公司应及时将相关药品撤下货架，同时研发不含PPA的新药，满足市场需求；
三、有关部门及时向公众公布PPA有关药品，理性引导民众，消除民众的恐慌心理；
四、药品不良反应监测机构提高检测技术水平，短时期内监测药品的不良反应，提高民众用药的安全性。

这个答案写的还是很不错的，基本依据材料内容，能抄材料的基本也写上了，针对材料9中群众的恐慌心理，也给了针对性的解决措施，我个人认为也可以把“加快研制不含PPA的新药”作为一个对策。

“第三道题”
第三题“根据上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章”，这是作文题，这篇材料集中反映了PPA药品问题、影响和措施，而题目要求根据材料作答文章，那么只能写一篇策论文，针对PPA药品出现的问题，提出如何解决的措施。
我写了一个作文框架供大家参考：
               多管齐下，平息PPA药品风波 （或者简单粗暴式，从PPA药品说开去）
   近日美国医药监管部门讲含有PPA成分的药品列为禁药，一时间围绕PPA的问题，成为全球的热点话题。英国政府对PPA药品进行审查，日本媒体也及时公布了市面上含有该成分的药品，提醒民众注意。墨西哥政府禁售相关药品，该国患者宁肯忍受病痛折磨，也不敢使用感冒药，我国老百姓也对感冒药的使用迷惑不解。所以针对出现的问题，加强药物监管，做好媒体宣传引导，提高检测技术水平，加快研制新药品，多管齐下，才能标本平息PPA药品带来的风波。
   加强药物监管，严禁生产和销售相关药品。……
   做好媒体宣传引导，消除群众恐慌心理。……
   提高检测技术水平，提高民众用药的安全性。……
   加快研制新药品，替代原有药品。……
药品安全事关民众的切身利益，群众利益无小事，做好药品安全的监督工作，提高药品检测水平，确保居民的用药安全。

机构的作文：
                        加大药品监管保障用药安全
   三鹿奶粉让人们认识了三聚氰胺，肯德基让我们认识了苏丹红，而感冒药让人们认识了PPA……民众的化学知识是从食品、药品中获得的，这看似可笑，而又可悲。自美国食品和药品监管局将含PPA的药品列为禁药，这不仅在美国，甚至在全球引起了热议，犹如一重磅炸弹，让所有人认识了PPA，同时也让所有人对感冒药毛骨悚然，甚至高烧不退和咳嗽不止也拒绝服用任何的感冒药，该如何保证用药安全，确保民众的用药安全，是解决药品安全问题的关键之策。
PPA药品事件激起了民众药品安全意识的觉醒，全球各国都纷纷采取应对措施解决药品安全问题。制药公司采取紧急措施应对官方举措，专家学者也提出各自不同观点，PPA药品的危害性也不言而喻了，虽然还没有发现引发脑溢血、高血压、心脏病等严重后果，但是这种潜在的危害也要着力避免发生。因此，加大药品监管，确保民众的用药安全，保障民众的生命安全是当务之急。
   加大药品监管，高度重视对药品的检测。……
   加大药品监管，实现多部门联合监督。……
   加大药品监管，社会监督功不可没。……
   药品安全事关民众的切身利益、关乎社会的安定团结，政府、药品监管部门、舆论媒体都要要从讲政治的高度，本着为人民群众的健康负责的态度，做好药品安全的监督工作，不断健全、完善医疗监测机制，来促进医疗体制的改革，确保居民的用药安全。

   我认为机构的作文写得很不错，主旨鲜明，在开头两段反复扣题，分论点也很简练鲜明。
2001年的申论作文是比较简单的，一是因为题目要求简单明确。提出问题解决问题就可以了，但也会有人站在药厂的角度写“为康泰克鸣不平”，这样写肯定跑题了；二是前两道题的答案，可以直接照搬到作文中来。第一题概括内容，直接作为开头，第二道对策题，可以直接拿来做分论点，所以以前的作文是没有什么难度的。（未完待更新）

五、补充说明

申论不是政治题
记得当年刚开始准备国考的时候，有个同学很自信的说高中政治很好，申论应该没问题，我们也深以为然，刚开始的时候纷纷用高中时候学政治的方法来复习。
当时听师兄师姐说复习申论一定要看半月谈，而且要看前几年的半月谈，学校图书馆的半月谈合订本早被借光，淘宝上也没有卖，只有汇钱给半月谈杂志社才能买到。我和室友需要到邮局汇钱，在票据上注明需要买几几年到几几年的合订本，中间沟通出了点问题，半月谈杂志社的小哥还打电话给我们确认订单，小哥一口北京话而且很幽默，笑。后来对申论的理解加深，半月谈再也没翻过，直到毕业的时候被师弟拿走。
听别人说理论热点面对面很好，申论一定会从中这些热点里出题，所以当时全班征订理论热点面对面，有些同学在理论热点面对面上批注的密密麻麻，就像当年学政治一样。
大三下的时候学校通过关系找到一个做过申论改卷老师的行政学博士来学校讲解申论，据说他的讲座反响很好。讲座结尾，他很神秘的对我们讲，他推测今年国考申论的热点是三农问题，然后讲了几点理由，这时听讲座的同学群情激奋，掌声雷动，有点像传销现场的感觉。
行政学博士说的没错，那年的申论材料真的跟三农有关系，问题是，你知道三农热点和答题有什么关系？我记得那年申论材料分别涉及农民工子女上学难、希望小学废弃、农村文化失根危机，设问角度也很新颖，分别假定答题人以教育局、支教人员的身份作答。在材料限定、答题身份限定的条件下，提前准备的热点可以用上多少呢？
为什么会有压热点、背对策这种复习方式呢？我想主要是受到中学政治考试影响太大了，觉得申论就是答政治题目，提前准备一些材料，背一些东西，然后考试时不看材料，直接往上写，直到分数公布，一看这么低，咦，不对啊，我压对热点了，相关的知识点和对策我也用上了，为什么分数这么低？在这种情况下，考友一般是这样改进复习申论的方法的：
准备的热点还不够，还需要多准备材料，多看看人民日报、半月谈；以后文章里多用一点名人名言；学习学习领导人的讲话；写几篇官样文章发到网上让网友或者交到机构付费点评一下；搞一个万能模板，例如“＿＿＿，是＿＿的迫切需要。出重拳组合解决＿＿问题”，然后遇到什么材料就把关键字往里套等等。
选择这种复习方式的另一个原因我觉得是“懒”，懒的去看材料，我背背“万能X条”背背模板就好了，材料有鬼用，当写的答案跟申论材料牛头不对马嘴的时候，为时已晚。
申论要不要押题、押热点
近日在qzzn闲逛，看到论坛上有很多帖子在讲今年的时政热点和推荐背诵一些名言警句，前几年准备考试的时候身边也有很多人每天背诵名言警句和领导人讲话，当时也有很多大学老师推荐我们看《理论热点面对面》。我那时候也买了好几年的《理论热点面对面》，甚至也买了装订版的《半月谈》，为此花费了不少大洋，笑。到后来随着对申论理解的加深，这些东西也就渐渐不看了，到上班工作以后，就更加理解申论考试的目的所在。
此话不表，先听我讲一个故事。有次处长请我们单身青年吃饭，意味深长的讲了她亲身的事情。80年代末的时候，处长刚毕业，由于工作努力，表现出色，在处里当了团委书记的职务。那时候发生了动乱，当时我们单位厅局的团委书记鼓动她一起去上街“散步”，那时候电视上也发出了两种声音，她也不知道怎么办。这时候她的领导告诉她，不管上边怎么说，坚守岗位总是对的，你最好还是不要去，老老实实在单位上班。后来的事情大家都懂的，所以我们处长非常感激之前的老领导。她说这些话的意思是对于我们这些基层人员，做好本职工作往往是最正确的。
其实我们这种基层公务员相当于古代的刀笔吏或者捕快，县太爷需要熟读四书五经，教化百姓；刀笔吏处理具体文书，捕快抓抓坏人。级别不一样，面对的问题和解决问题的方式是不同的。所以我一直把申论看成是平时工作中的具体事件，材料里的问题是什么？原因是什么？如何解决？把一件件事情的逻辑搞清楚了，申论也就明白了。
为什么不推荐看热点？我个人觉得热点里的问题太大，往往是一些全局性的东西，申论考的话也只是选热点里某个小一点的角度出发，这点很好理解，想想我们基层公务员的身份，不需要处理大问题。况且当年的热点往往还没有形成成熟的解决对策，即使去押热点最好也是看前几年的热点。
为什么不推荐背诵名言警句？名言警句是挺好的，关键是有多少改卷老师来得及仔细品味其中的妙处，改最后文章的老师往往是扫几眼就赋分了，说句笑话，你用的名言警句如果能加粗加斜体估计他可能扫上一眼。再者说，改卷老师一般是大学的研究生或者老师，他们毕竟不是公务员经常看报或者关注时政新闻，有没有读过你背诵的某领导的名言都不一定，所以他们只是按照改卷标准去赋分。
公务员考试本质上要求在有限的时间内使分数最大化，复习亦然。有些考生准备时间只有一个月甚至几周，把希望押宝在猜题上，走一些捷径，反而不如掌握正确的复习方法，勤加练习。另外据说国家公务员局也有看现在市面上机构出的参考书，有所谓的“反押题”要求，君不见“万能X条”现在在公考领域不就是人人喊打的投机取巧的方法？
（未完待更新）

六、最后的安利
复习公考是一个非常耗人的事情，如果你觉得累了或者厌倦了，我推荐你一个很好的天涯帖子“大家来八一八自己最拼命的时候”地址大家来八一八自己最拼命的时候怎样拼命的吧！！！互相励志！！！！，网上还有各种脱水版，每次我想偷懒的时候就去看看，相当打鸡血，这也是我给亲戚的孩子辅导的时候每次都推荐的。
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今天又看到社区上申论阅卷老师写的心得，发给大家参考一下
公务员考试的阅卷工作是怎样的？ - 公务员考试======================================================================

热心回应 · 2019-8-14 01:09:42

非常可悲的一点是，绝大多数答案的回答局限在“申论考试需要会什么？”，而并不是题目中问的“如何准备申论考试。”
这如同你问我“如何驾驶小汽车？”，我回答你“要有随机应变的能力，要掌握交通状况的分析方法，要遵守交通规则”是一样的。听起来都没错，十分华丽，条理清晰，可惜都没用，只是把一个大问题分解成了一堆小问题而已。于是你本来只需解决一个大问题，现在需要解决一堆小问题。你开始看辅导书，背领导人讲话，积累党报素材，你学会了各路武功的千万招式，和人炫耀是足够的。于是当其他人问你申论应该怎么准备，你为他展演了你的绝世武功，然后告诉他，你要去积累，要看书，要背。
可是真打起来，人家一剑刺来，该用什么招？回答中并没告诉你。

“申论前面的小题非常重要！”“必须根据所给的材料作答！”“多读！读申论真题或者8000字以上的专题新闻！”“我申论考的非常好！”“审题有三环：材料范围，核心关键词，题目要求。”“观点要明确！”

翻了几个高赞答案，很多强调的都是上面这些要点。都非常正确，可是具体到题上，具体到了打架的时候，该怎么用呢？无招胜有招。你需要搞清楚的是“申论是什么样的”，也就是“对手的剑招是什么”，而不是“我有多少套路和素材”。打架靠的是预判对手的动作，他左手挥一拳，你要闪开，绕到后面攻击他背，而不是打出一堆“野马分鬃”“白鹤亮翅”闪瞎他的眼。这也就是所谓“低端局拼装备，高端局看操作。”
很可惜，绝大多数辅导班解决不了操作上的问题，这需要手把手费大力气教，费时费力得不偿失。因此，将“教操作”改为“配装备”，将“学打架”改为“学招式”，不失为一种省时省力，还显得好看的方法。不真打不能显操作，而装备可以时时挂在身上，金光闪闪，学生和家长看着都高兴，便欣然自得，将学费恭恭敬敬地奉上。至于考不考得上，那是后话。
因此我想，要谈申论如何准备，必然先谈“对手有什么招式”，而非空泛的谈“我有什么招式”。任何不立足于“对手招式”的出招，都是自我感觉良好。

一个看似无关的问题：我们为什么要说话？

原始社会人们打猎为生，打猎完了就吃，吃完了就睡。有一天，老张打了一头野猪，老李抓了一条大鱼。老张的野猪吃不完，于是想和老李换一块鱼肉尝尝。他捧着一块野猪肉走到老李面前，手舞足蹈：“嗯嗯，啊啊啊啊啊，啊啊啊，嗯嗯啊，啊嗯！”半天过去，老李明白了他的意思，切了一大块鱼肉，给了老张，老张嫌小：“啊啊啊啊，嗯嗯额，啊呜，啊嗯嗯额。”半天过去，老李又懂了，给他又多切了一点。
积年累月，老张和老李的交流越来越顺畅，“我想换鱼肉”这句话，也从一开始的“嗯嗯，啊啊啊啊啊，啊啊啊，嗯嗯啊，啊嗯！”慢慢演变成了更为简单的“嗯嗯，啊嗯啊，啊嗯！”。老张说了，老李就懂了。
继续积年累月，“嗯嗯，啊嗯啊，啊嗯！”逐步变成了我们现在所说的“我想换鱼肉”。越来越多简化的声音符号，让老张和老李过上了幸福的生活。

上面的故事，我们想得出的结论是：语言是为解决问题而生的！
如果大家始终过着茹毛饮血的生活，老张和老李没有交集，他们便不需要语言了。只有当简单的肢体动作无法满足人类描述和解决复杂问题的需求时，才出现了语言！
任何话语的存在，都是为了描述一个问题，传达一种想法。否则我们干嘛还要说话呢？
申论是语言，既然是语言，那么它必然是要描述一个问题，传达一种想法。
了解了这一点，我们才好去说，把这段语言描述的问题，清楚的找出来，有条理的给出解决方案，才是我们应对申论，应对所有语言类问题的唯一方法。对申论，对行测，都是这样。你连人家想说的是什么都不分析清楚，盲目的积累素材，套用领导人讲话，你不偏题谁偏题？

申论是如何描述问题的

申论为了考察你对复杂问题的分析能力，自然不会简单的从一个层面去分析问题。我们可以看到，申论材料几乎都是在以“材料一，材料二，材料三。。。”这样的形式出现，实则是从不同的角度去描述问题。
比如我们随便扯一个问题，比如我想考交通安全，那我会这么出题：

材料一：描述一个具体事件
20xx年，xx省xx市发生了重大交通安全事故，一辆小汽车与一辆大客车发生碰撞。。。现场一片狼藉血流成河（简单描述一下事故的惨状），造成了x死x伤的惨剧，道路拥堵xx公里。

材料二：采访一下处理事故的警察，从警察这个专业的角度谈谈事故
xx日报的记者采访了负责处理该事故的xx警官，“事故发生时，小汽车从右侧驶过大客车的视野盲区，这种大客车驾驶座比较高，后视镜大小又有限，因此。。。。在右侧会存在一个xx米的视野盲区。再加上是山路，发生事故的现场正处于一个崎岖不平的山道。。。（简单描述一下现场环境）。。。同时，大客车司机是从xx市开往xx市，已经驶过上一个服务区100公里，因此大客车司机可能很疲劳。。。种种因素加起来共同造成了该事故。

材料三：从死者家属角度，谈谈事故造成的惨重后果
xxx是xx中学的一名学生，他本来应该在学校和同学一起准备高考，现在却躺在xx医院。“我的爸爸妈妈哥哥姐姐都被撞死了，呜呜呜哇哇哇哇。。。爸爸开车很注意交通安全的，那天我们一起去xx市走亲戚，然后天晚了他怕赶不到，于是开的快了点。经过那辆大客车的时候，路只有两股，客车占住了内侧的车道，我们不得以从外侧超车，没想到车就撞了上来。。。。。呜呜呜呜哇哇哇哇。。。现在我考试也不能去考了，家里人也都没了，，”

材料四：从大的层面谈谈我国交通安全事故的现状
随着经济社会的发展，我国交通安全事故的发生数量呈上升趋势，2014年多少起，2015年多少起，分别造成多少死伤。从统计数据来看，造成事故原因前三名分别是a，b和c。且呈现出多发于夜晚，一死死全家，大车事故多等特点。。。。

材料五：交通专家的角度谈谈事故
xxx是上海交通大学交通研究所的教授，谈到交通安全，他认为：目前我们的道路设计上有xxxx的情况，红绿灯的设置xxxx，我们研究所目前正在开展交通模型研究，通过xxxxxxx（某个名字很复杂的技术），建立信息化交通管理平台。目前我们正在积极向国家争取资金。。。。平台建立后将带来xxx，xxx等好处。

材料六：说个正面的事，xx市政府开展了交通安全教育活动什么的
xx市政府于20xx年x月x日起，开展了持续1年的“交通安全进万家”活动，xx市长说：“交通安全就是经济发展。”在活动期间，交通事故数量降低了多少多少，死伤人数降低了多少多少，直接经济损失减少了多少多少。交通事故的减少还释放了医疗资源，据统计，活动期间，医院收治交通事故病人减少了多少多少，交警出警数减少了多少多少。

材料七：谈谈人们交通安全意识的改变
10年前，横穿马路的情况非常多，车子速度也慢。现在，人们都会去走人行横道。。。。在城市，人们的交通安全意识怎么怎么样，在农村，怎么怎么样。。。

看到没有，各个材料其实都是在解读交通安全问题。表面看起来说的很多事，其实只是角度不一样。
如果我们换个题材，一样可以出一套申论题目，比如，如果我想出贪污腐败：

材料一：谈一个具体贪污腐败事例，谁谁谁，贪污多少钱，判了什么。
材料二：采访一下判案的法官。谈谈审讯过程，犯罪嫌疑人态度等等。
材料三：采访一下贪官家属。家属的角度说说：他一开始不想贪的，是怎么样慢慢贪污。
材料四：大的层面谈谈我国反腐现状。
材料五：中央党校教授谈谈产生贪污的深层次原因。
材料六：正面的事，某地开展反腐倡廉活动，谈谈做法和效果。
材料七：谈谈官员意识的转变。

看到没有，虽然表面看起来讲的是贪污腐败，但是和交通安全那个题，套路是类似的。当然材料排列顺序可能有小变化，谈问题的角度可能也不完全一样，加个别的角度也有可能。但是本质上都是一样的内容。
把申论如何描述问题的套路搞清楚，你才算懂了申论，才有可能见招拆招。

那么申论会怎么出题？

无非就是：
一，根据材料二，材料三，概括一下事故发生的原因／根据材料二，材料三，概括一下本案中xxx贪腐的原因。
怎么答？先看材料：

事故发生时，小汽车从右侧驶过大客车的视野盲区，这种大客车驾驶座比较高，后视镜大小又有限，因此。。。。在右侧会存在一个xx米的视野盲区。再加上是山路，发生事故的现场正处于一个崎岖不平的山道。。。（简单描述一下现场环境）。。。同时，大客车司机是从xx市开往xx市，已经驶过上一个服务区100公里，因此大客车司机可能很疲劳爸爸开车很注意交通安全的，那天我们一起去xx市走亲戚，然后天晚了他怕赶不到，于是开的快了点。经过那辆大客车的时候，路只有两股，客车占住了内侧的车道，我们不得以从外侧超车，没想到车就撞了上来

复制代码

分条化简：1.大客车违规占道，同时小客车右侧违规超车。2.大客车设计上形成了视野盲区。3.现场环境恶劣，崎岖不平，且道路设计较窄。4.大客车司机疲劳驾驶。5.小客车超速行驶。

二，根据材料四，谈谈我国目前交通安全事故的发生有哪些特点。／根据材料四，谈谈我国目前的贪污腐败有哪些特点。

随着经济社会的发展，我国交通安全事故的发生数量呈上升趋势，2014年多少起，2015年多少起，分别造成多少死伤。从统计数据来看，造成事故原因前三名分别是a，b和c。且呈现出多发于夜晚，一死死全家，大车事故多等特点。。。。

复制代码

分条化简：我国交通安全事故近年来数量上呈上升趋势，所呈现的特点有（字数紧张的话这句就不要）：1.多发于夜晚。2.一死死全家。3.。。。。。。。

三，对材料六中划线句子“交通安全就是经济发展。”，你怎么理解？／反腐的同样也可以类似的给一句话。

xx市政府于20xx年x月x日起，开展了持续1年的“交通安全进万家”活动，xx市长说：“交通安全就是经济发展。”在活动期间，交通事故数量降低了多少多少，死伤人数降低了多少多少，直接经济损失减少了多少多少。交通事故的减少还释放了医疗资源，据统计，活动期间，医院收治交通事故病人减少了多少多少，交警出警数减少了多少多少。

复制代码

分条化简：交通安全就是经济发展，体现在以下几点（字数紧张的话这句就不要）：1.交通安全减少了由交通事故造成的直接经济损失。2.释放了医疗资源。3.减少了交警警力资源的浪费。

四，根据材料，写一篇文章。
这是最后的大作文，要写的话，首先你要意识到人家是让你解决问题的。因此，你的作文是围绕问题来写。
如何解决问题？
如果我问你，我的车坏了，你要怎么修？

1.自然先谈谈是怎么坏了，是没法启动？是开起来噪音大？是方向盘转不动？问题先明确了，才好谈解决问题。
2.为什么会产生这个问题？是对车子的保养不重视？是发动机磨损？是油箱漏油？是需要加机油了？
3.这时候才能谈如何解决这个问题。思想上要重视，要检查部件，要添加易耗品。。。
4.那么通过这些思考，车子的问题一定能够解决好。

那么回到题目，我们要谈的内容的框架也就出来了：

谈谈目前我国交通安全的现状是什么样？出现了事故多发等情况，如果不解决好，会对人们生命财产带来xxxx，xxxx等损失。
产生该问题的原因主要包括：人们的交通安全意识问题，很多人对于交通安全不重视，认为。。。，认为。。。。。。；道路的设计可能怎么怎么样，有的地方道路过窄，有的地方道路不平整。。。。。；对司机的教育可能不到位，具体谈谈。。。。。。；然后再写几条。
那么要改善上述问题，可以：人们要自觉提高交通安全意识，认识到。。。。。。。；要进一步加大道路设计的研究，通过xxx，xxx的方式，聘请专家学者，。。。。。。；要开展形式多样的教育。。。。。。
最后展望一下未来。

人家的目的是让你把问题解决好，那么解决问题大的思路不能错。否则，你去谈一堆感想，一堆我要怎么做怎么做，你并没有把人家给你的问题解决好。而那些“。。。”的内容，才是你可以挖掘亮点，填充所谓素材，发挥你语文功底的地方。本篇文章我们只谈框架，“。。。”如何丰富，会再开文章细讲。
政府招一个公务员，不是让你去发表感想，表明态度的。政府需要的是能处理问题的人！

回到我们的题目“如何准备申论考试”。
通过上面的分析，你把人家会怎么考，给你什么模式的材料弄清楚，把有可能出的题目弄清楚，当你拿到一篇申论题目，你就会发现，区别仅仅在素材的不同。而掌握了考官出题的思路，才有可能把每道题目答的完整。

扩展：
给大家押一道题：今年的国考以及明年的广东省考，有大概率以“租售同权”这个素材为申论材料。十年后回头看，你会发现这是一个对中国的影响力不亚于国税地税分税改革的大事件。这个政策表面上是在抑制一线城市日益上涨的房价，鼓励地产商自持房产，实则动的是地方政府依赖多年的土地财政政策。
如果地产商自持房产，带来的要么是刚需地区租金的大幅上涨，否则地产商70年收不回成本；要么带来的是房价的大幅下跌，被迫压低土地出让价格。如果是第一种情况，短期内大幅度租金上涨是不可能的，上涨你就租不出去，那么地产商拿地就会不积极，因此地方政府只能采取压低地价，或者高地价高补助的形式补贴地产商。如果是第二种情况，既然后果都是压低地价，大幅压低房价会增加社会动荡的可能性。因此地方政府必然会主动规避第二种情况，引导房地产市场走向第一种，通过压低地价或高地价高补助的形式，让地产商还愿意拿地，然后一点点把刚需地区租金抬上去。那么土地财政就无以为继。因此我说这个政策对于土地财政的影响是巨大的。
大家可以参照我上面说的方法，思考一下这一系列的申论材料会怎么出。

如果认为上面的有帮助，请点一下赞同，谢谢！

附上我对另一个问题“如何更有效地准备公务员考试”的回答
https://www.zhihu.com/question/28345057/answer/199455110

以及社区live：
传统公考备考方法的误区
公考面试综合分析题怎样超神

热心回应 · 2019-8-14 01:09:43

2017年申论79.5过来人分享如何征服被妖魔化的申论。奉上成绩图证明本人没有瞎吹。（以下为小猴猴原汁原味经验贴）

小猴猴成绩截图

一、意料之外的公考路
先说点轻松的话题，顺便吹一下自己。我是个普通小二本的应届生。2017年国考地市级申论 79.5。我都能拿到这个分数，相信很多985、211小伙伴更不在话下。
在 16 年国考报名前只听说过公务员，身边也有同学准备公务员考试，但我从来没考虑过这件事，也完全不知道它考什么，因为内心觉得：这玩意儿应该很难，不适合我，虽然初中读书也优秀过一段时间，但我从不觉得我可以做到成为百里挑一的佼佼者。
但是 10 月 19 号那天，我的室友跟我说有专门的本科应届生岗位，竞争没那么大，厉害的人也少，很多人就是报名试水，认真准备还是很有机会的。在室友的推动下报了名。但我依然不知道它考啥阿。而且离考试只有 35 天的样子，于是我来社区查了一下，有人推荐一个学姐专门给人做计划安排，于是我毅然花了 300 大洋买了份如何备考的攻略，就这样迅速入门，买了华图的四本模块宝典，开始进入行测学习。
与此同时我也很焦虑申论，因为行测做张卷子你就知道它考什么了，但是申论是啥呀？光看这个名字就这么高大上？江湖传言平均分四五十？这么难？每每想到我还不知道这是什么东西就着急的直冒汗，于是我又来社区了一下（万能社区），里面有人推荐一些老师，我就都加了，对比之下选择了大白（大家选择跟谁学可以多做对比哈）。然后我问福仔的时候，他说国考班最后一期人已经满员了。我跟他说：我交全部的学费，万一不行给我录屏就行，我就直接下了单。（真的有时候我真是个流氓）。
因为我很急，我迫切需要一个老师带我入门。之后开始了听课，练习。我第一次接触申论材料，印象很深做的题目是：F市心理健康大事记，对做了哪些工作的归纳概括。材料看下来的感觉就是，虽然很杂乱，但不是无序的，基本思路是前期筹备、开会→ 硬件设施→软件设施→人才队伍→宣传，全篇材料是围绕着开篇第一句话：构建相关机制，创新模式来写的。虽然第一次答题漏了不少的点，思维也没那么清晰，但是却感觉到了申论无非是这么回事。它真是很冤枉的被妖魔化了。

二、我眼中的申论
我不得不承认的是，我是文学专业的，也许你觉得这是我可以考高分的原因，但是我是个没什么文学素养的学渣，大一还是学计算机的理科生，中学时代语文成绩也不算好150 分的卷子100 零几分最多，总的来说，我还是认同申论写的好不好，跟你文采好坏毫无关系，我自己就是一个真实的案例。如果这一点能给你带来信心，麻烦你高抬贵手点个赞哈哈哈。
但是有关系的是：阅读理解能力。什么是阅读理解能力呢？举个简单的例子，欧亨利式的结尾往往出人意料又在情理之中，你看了文章能够感受到这种心情，这就是阅读理解能力，说明你体会到了作者的言内和言外之意。申论也是一样的，需要这种与笔者的共鸣，你能领会他写作的出发点和内在思想。但这是高层次的要求，通常大作文需要这样来提炼总分论点。但是一般的小题对此并没要求，它只要求你具备：归纳概括能力。你一定不止一次听到一句话：申论就是抄材料。这句话没毛病，但是说这句话的人一定不是行家，甚至是门外汉，因为他没告诉你要如何抄。大白从开课第一天到最后反复不断说的一句话： 题干决定方向，材料决定内容。题干的问题，决定了你抄什么可以得分。会有人以为只有归纳概括题需要归纳概括能力，其实申论每一道题目，每一种题型，都是归纳概括。你需要把能回答，能解释，题干提问的材料摘出来，写在答题卷上。
别相信有些人说：这是选拔国家公务员的考试！他要求你有党性修养！政治素养！能说官话！ 我觉得这人内心戏太多，强行给自己加帽子，是把简单问题复杂化。说白了申论就是考你能不能看懂题目问的是啥！能不能理解题目想让你回答啥！这就是现实生活中的执行能力，考察你能不能听懂话。

三、申论思维九个字
申论当然有套路，但是套路指的是思路。我认为总的来说每一道题目（除了纯概括的题，只要罗列要点就行）的思路，也就是通俗平常大家在说的的逻辑，都可以归结为：是什么为什么怎么做。九个字是不是很熟悉？不止一次听过吧？
我们从初中高中开始语文就在练习这种思维，高中议论文不就是提出观点论证它么。申论一样，提出观点，论证观点。（具体题目具体分析，有些题怎么做只需要宏观一笔带过，但是专门的对策提出题需要详实的让对策细化、落地）。
这篇经验贴没有针对大作文单独的讲解，一是因为大作文找到分论点以后都不难，分论点怎么找，要看你对材料的理解能力，但是记住别套套路，就题论题。具体问题具体分析，只要你能根据材料概括出分论点自圆其说，都不会算你跑题了。一般消极类的文章分论点是由问题转变的对策，积极类的文章是意义分析作为分论点。

关于申论思维的应用我举几个例子：解词解语题和综合分析题以及贯彻执行题都是这种套路。
例 1：2015国考地市级第一题：谈谈对新技术是一种创造性的毁灭力量的理解。
先谈思路：题干很抽象，但是没关系，答案一定都在材料里，我们通过对材料的阅读会发现：笔者写这段话的基调是：肯定新技术的日新月异。所以题干中的毁灭力量不要过度纠结它的情感色彩，它指的是新技术的翻天覆地的变化。
我自己的答案：这句话解释了新技术有创造性且发展迅速的特点。（是什么）（1）科技创造了巨大科学成就和物质财富。（2）改变了生产生活方式和质量。（3）改变了人类的思考方式。（4）其更新具备加速度特质。（以上 1234 是为什么） 因此，要坚持科教兴国和创新驱动发展战略。（怎么做）
【为什么层次不是单指原因分析！为什么是论证你的观点！有时候用原因分析，有时候意义分析，有时候危害性分析或者以上杂糅。(好现象一般意义分析或原因分析，坏现象原因分析+危害性分析)总之你的目的是让你的观点有信服力。即你凭什么说新技术有创造性且发展快。然后你会发现，对缘由的寻找就变成了归纳概括题。】
例 2:2015 国考副省级第二题：新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题，谈谈你的看法。
思路：谈看法我们先表态：（通过对材料的解读，作者写了新技术的好处和弊端，即不能完全肯定新技术能够突破社会结构的屏障）新技术的使用有积极作用，但当前还无法穿透社会结构（是什么）。利：（1）填平了普通人和彻底掌握信息的垄断者的鸿沟。（2）信息技术给农民生活交往就业带去便利。（3）信息技术成为异乡农民的精神寄托和心理慰藉。（4）信息技术拓宽了农民主体性表达渠道。弊：新技术的使用呈现马太效应，长远上扩大了城乡差距（为什么：分别归纳概括意义和问题支撑为什么）。因此，想要通过新媒体穿透社会结构，需要线上线下结合，将网上虚拟鱼传统人际网相联系。（怎么办）

例3：举个贯彻执行题的例子：2014 年国考市地级：以专家团名义给参与救灾的各界人士写一份“火红绸带心理援助行动”倡议书。
思路：就算你不知道倡议书的格式。你也应该知道这个东西肯定是号召人做什么事情的。
行文思路就顺理成章的变成了：点名现状背景+ 提出活动（是什么）+进行这个活动的意义（活动目的+活动效果（为什么）+如何进行活动（怎么办）。
具体我就不码了。有点长=-=。要把内容主体放在怎么做上面，因为我们写的是倡议书，关键是做。这题的做法是把原文的陈述性词句，变成动宾结构。让我们+做法。做法从原文里面概括：比如：让我们把火红绸插在坍塌的家园上为悲伤的心灵带去希望,绑在各大医院的公告栏上为焦急的人带去慰藉和安抚。

接下来还是要说点抽象的：再次强调一下，申论写作题干决定方向，问你什么答什么。不要把原因意义危害对策全都往上面搬，不要自己抄的材料跟题目到底什么关系都不知道就往纸上写。我的国考大作文向水学习，拿到题目是懵逼的，怎么完全不按套路出牌。怎么感觉向水学习联系不到前文的水系建设，那前面的材料用不上了我写啥呢，我上哪儿抄呢。
但是我最后还是就题论题，它让我向水学习，那我就学啊！第五段里有两句话，说的水的品质，找了 3 个我能论述的品质的作为分论点就开始自圆其说，像写了篇高中议论文。我为什么不往水系建设上面扯？后来我仔细想还是因为大白老师说的题干决定方向深入我心，我不敢不按题干要求来，题目就是让我向水学习。
四、高分申论这样做
我本来想把这段话放在最前面的，毕竟有句话叫丑话说前面。对于每个人像我一个普通的人来说，公考都是没有捷径可以走的。我复习了35 天国考，你觉得时间很短。但我每天有效学习时间 15 个小时。相当于一天学 7.5 小时的人 70 天。千万别抱着试水的态度对待公考。我有以下建议：
（1）每天坚持练习申论 3-4 小题，两天列一个大作文提纲。一周写一次大作文。练习完小题以后对答案，如果你不报班，可以网上查一查，不要迷信某一家的答案，总的来说中公华图的答案都不全，要综合各家所长形成你自己的思路。题目贪精不贪多。
（2）好的题目要反复做，而且一定一定要用手写在标准的答题卷上，对你的字数控制和精简语言都有帮助。
（3）你要记住：申论踩点给分。小题概括一定要遵照原文，不要替换词；阅读材料一定要一个字一个字的看下去，不要跳读，没有好的阅读材料的习惯，你的申论就走远了；不要追求华丽的表达，像某公答案总是先弄个华丽的小分论点，实在太浪费时间和空格了。多给自己留一个空格就多一个踩到要点的可能。
（4）申论提分过程：1、自省审题有没有问题，能不能 get 到题目问的点是什么。2、自省看材料的习惯：能不能做到逐句阅读并做标记。不要漏要点。3、自省有没有形成自己的思路。看到什么题目都可以万变归一。思路的形成靠的是大量练习。
（5）我建议申论的学习，跟着一个好的老师学，总的来说，线上的师资一定比线下强。线上的老师都是有高分经验的，一定有过人之处，线下的无法保证，重点是太套路化了，但是申论实在只有思路，不该有套路，思路形成了才能把点踩全。一个能为你提供最直接有效思路与你的思想很合拍的老师，可以让你事半功倍。切忌今天跟这个学，明天跟那个学，会消化不良。
最后，一家之言，只看认为有帮助的即可。总的来说我觉得申论秘诀是两个字：练习。坚持练习，练到后来，形成自己思路以后，会非常不愿意接受别人的答案，因为有自己的逻辑和思维了觉得自己说的就是有道理的。对答案的时候只想对自己点有没有答全，就不会去想我的逻辑有没有问题。有时候甚至觉得答案的点少了，答案的逻辑不佳。这个时候申论带给你的是成就感，是自信。希望每个公考路上的孩子，无论吃面与否，上岸与否，都能收获从申论中得到的快乐。
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热心回应 · 2019-8-14 01:09:44

如何准备申论考试？

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