医药生物行业周报：国务院发文完善国家基本药物制度，推进一致性评价进程

【投资要点】

上周医药生物行业上涨 2.78%，在东方财富 Choice 终端 27 个一级行业指数涨幅排行榜中，医药生物排在第 14 位。医药生物 6 个子行业全部下跌，其中化学制药下跌最大。 2018 年初至今涨跌幅排行中，在东方财富 Choice 终端 27 个一级行业指数涨幅排行榜中，医药生物排第 5 位，跌幅 12.41%。

9 月 11 日国家医疗保障局主导试点联合采购相关方在上海召开座谈会，公布了第一批带量采购的 33 个一致性评价品种名单，并将在 11个试点城市执行带量采购工作。

9 月 19 日国务院发布《关于完善国家基本药物制度的意见》，从基本药物的遴选、生产、流通、使用、支付、监测等环节明确相关政策措施，其中明确提出对通过一致性评价的药品品种，按程序优先纳入基本药物目录，逐步将未通过一致性评价的基本药物品种调出目录。

结合一前一后两项政策，我们可以对行业趋势进行以下解读：1）通过一致性评价品种的政策优惠兑现之前，医保局以相对强势的态度介入试点城市带量采购意味着以“降价”换“市场份额”的诉求明显，通过一致性评价品种面临降价风险；2）国务院发文明确提出的可将通过一致性评价品种优先纳入基药目录，则是鼓励医疗机构优先采购和使用通过一致性评价、价格适宜的基本药物，将进一步强调和落实通过一致性评价品种的使用普及性。因此，我们认为虽然由于带量采购导致通过一致性评价品种有降价风险，但由于带量采购品种及通过厂商数量并不多因而政策落地实施对行业整体影响有限，此外，随着日后通过一致性评价品种纳入基药目录，其使用范围将进一步扩大，长期来看对手握通过一致性评价品种的企业来说是利好的。

【配置建议】

谨慎看好拥有通过一致性评价品种的华海药业（600521）和京新药业（002020）。

【风险提示】

政策落地进度不及预期；

通过一致性评价品种有降价风险。
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医药生物行业周报：国务院发文完善国家基本药物制度，推进一致性评价进程

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