广州获准国际航行船舶保税加油许可权，南沙借此冲刺大宗商品国际进出口枢纽

南方财经全媒体实习记者欧阳丽云，记者柳宁馨广州报道日前，国务院印发的《关于开展营商环境创新试点工作的意见》提出，明确赋予广州市国际航行船舶保税加油许可权，允许广州市保税油供应企业在广东省范围内开展保税油直供业务。

广州港集团生产业务部副部长冯卫东认为，试点落地将提升广州港国际航运综合服务能力，进一步巩固和提升广州港作为世界级枢纽港地位，全方位助力广州航运枢纽的建设，增强广州航运枢纽的全球辐射力及国际影响力。

同时，试点落地也将带动产业链创新发展，为船油产业链上的各类企业提供更多的发展机遇，也将为加快形成“双循环”新发展格局，推动穗港深三城港口联动、粤港澳大湾区一体化发挥重要作用。

广州加快建设保税燃油产业链

广州港是华南最大的综合性主枢纽港和集装箱干线港，2020年集装箱吞吐量世界第五、货物吞吐量世界第四。近几年，随着粤港澳大湾区港口的建设，广州港口集装箱吞吐量和船油加注量呈快速发展状态，国际航行船舶对船油的需求日益增多。

截至2020年底，广州港已开通航线226条，其中外贸航线120条（“一带一路”方向航线91条），成为粤港澳大湾区通往非洲、地中海和亚洲地区的重要枢纽港。

2021年前三季度，广州港集团外贸船舶到港4593艘次，同比去年增加473艘次，增幅11.4%，其中外贸集装箱班轮同比增幅约16.6%，对保税船油加注的潜在需求巨大，市场广阔。

长久以来，国际航行船舶因加油需求改变航向前往新加坡，增时耗费。广州港立足港口主业，是外贸物资运输的重要节点，在如此节点开展保税加油业务，为的是有效减少航运时间和成本。

广州港开展保税加油业务优势明显。广州港在南沙港区拥有广州、东莞地区最大的石油化工码头及保税罐区。在此基础上，广州港加快油品化工上下游产业链的建设，形成上游开展燃料油国际采购、中游开展油品装卸和存储、下游做好保税燃料油加注供给的产业链闭环运作。

广州港集团生产业务部副部长冯卫东介绍道，“保税加油业务开展，能加快广州港油品化工上下游产业链的建设，即上游开展燃料油国际采购，中游开展油品装卸、存储，下游做好保税燃料油加注供给，形成‘采购、存储、供给’产业链闭环运作，在船用燃料供给方面构建‘双循环’。”

开展保税加油业务对于企业也是利好，油品企业也在借力试点政策开展保税燃油业务，带动产业链发展升级。

广州发展碧辟油品有限公司副总经理程利波认为，依托保税油供应链，相关服务产业如生活补给、船员置换、设备维修等航运迅猛发展，海事金融与保险、法律服务等海事衍生服务业逐渐发展。

广州元亨仓储有限公司相关负责人介绍，在试点政策下，元亨公司将借助港口城市的天然优势和油库运营经验，积极开拓燃料油产业链的相关业务，助力粤港澳大湾区船供油基地中心的建设。

南沙冲刺建大宗商品国际进出口枢纽

广州是广东船舶行业的核心地区，大型的船舶制造企业基本在此聚集。广州南沙则是国家级船舶出口基地，船舶协会提供的行业数据显示，2020年全年进出口96.1亿元，同比增长6.32%，其中出口79.2亿元，同比增长5.74%，进口17.2亿元，同比增长198.7%。

除此之外，广州港石化、船舶及航运服务基础好，能够为保税加油业务打下坚实基础。广州南沙区小虎岛石化区是广东省石化储备基地，拥有储罐310座，总库容超过317.43万立方米，内建有配套的码头46个，可以停靠12万吨的油轮。

目前，南沙区正加速形成船舶融资租赁、国际船舶维修、国际船员培训等国际船舶航行服务业集聚基地。广州南沙区是华南地区最大的船舶租赁集聚区，累计完成约70艘船舶租赁业务。

自2014年南沙自贸区建设以来，政策的叠加优势为广州保税船油的创新发展提供契机。南沙区作为华南地区唯一的国家级进口创新示范区，目前正积极打造华南国际航行船舶保税油供应基地，积极建设石油等大宗商品的国际进出口枢纽。

保税燃油业务是市场程度较高的国际业务，国内开展业务在价格、服务方面都面临国际主要加油港的竞争。近几年全国各自贸区属地海关、海事、边检、口岸等多部门为了提升供油效率已推出不少创新措施。

未来，广州将紧紧把握国际航行船舶保税加油许可权落地的契机，大力完善国际航行船舶保税油经营管理政策，吸引国际知名石油公司、世界航运集团、海事机构和企业等落户广州，推动开通更多欧美航线，吸引更多国际班轮靠泊和消费。

同时，广州还将加强与深圳市保税油供应企业交流合作，探索建立覆盖全省、跨多关区的便捷保税船油加注业务体系，增强粤港澳大湾区航运业发展的国际竞争优势。

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