笔记:为什么我国失业率数据可能严重失真?

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期权匿名问答   2022-9-21 22:01   12826   2
关于就业状况的统计,我国的国家统计局有两个官方指标可以参考。一个是城镇登记失业率,但在过去的20 年中,这一指标基本都在3.6%到4.3%之间波动,上下波动区间不超过1个百分点。这是因为城镇登记失业率仅仅统计在政府部门登记、并且符合失业条件的人员的失业,统计的范围是较小的。所以经验上来看,登记失业率和我国经济周期波动的相关性并不大。
如下图所示,在过去10年的几轮经济周期中,城镇登记失业率基本呈现稳步下降趋势,与体现我国经济景气高度相关的发电量增速关联不大。


而反差明显的是,美国失业率和GDP 增速呈现较高的吻合度。尤其是去年6 月受疫情发酵的影响,美国GDP 增速大幅回落,失业率随之飙升。之后在经济的复苏过程中,失业率开始从高位回落。


2018 年,我国首次正式向社会公布城镇调查失业率。过去的四年时间里,该指标的波动范围为4.8%-6.2%,波动范围在1.5 个百分点以内。该指标的失业信息通过调查员入户访问的方式获取,覆盖群体既包括城镇本地人,也包括农民工在内的外来常住人口




和登记失业率相比,调查失业率与经济表现吻合度有所提升,但依然无法解释部分周期阶段的逻辑相悖现象。比如,2021年下半年,发电量增速逐步回落,稳增长压力渐增,失业率不仅没有上升,反而还下降了,并且与近三年同期比较处于较低位置。
是什么原因导致我国的失业率指标的失真?这个指标还有信度和效度吗?主要原因有以下几点:
首先,务工返乡农民失业没有纳入统计。
当前,我国经济下行压力增加,而失业率不升反降,主要原因可能有几个。第一,我国
有很庞大的农民工群体,农民工在城市务工,算是第二、三产业就业,如果失业后回到
农村,就是农民,算是第一产业就业。而农民工作为农民获得的收入大多数时候低于在
城市务工时获得的收入,这部分失业并没有纳入城镇失业统计。
第二,“体制内”岗位“失业”不多见。
国有企业或事业单位在稳就业方面起到重要作用,即使在经营面临压力的情况下,可能会体现为员工收入的减少,或者劳动时间的减少,而不会直接体现为失业人数的增加。
第三,“失业”口径不包含“灵活就业人员”。
关于符合哪些条件才能确定为“失业”人员,目前的统计口径合理性有待探讨。尤其是,目前新增了“灵活就业”口径,这部分人员可能经常处于实际的失业状态,但因为在城市社保中心的灵活就业平台登记或缴纳社保,而统计为就业人员。
在2021年国民经济运行情况新闻发布会上,国家统计局局长宁吉喆表示,目前灵活就业人员已达到约2亿人。中国当前就业人口为7.5亿,这意味着,灵活就业占比总就业人口约26%。这意味着,可能有近四分之一失业人员未能统计在“失业率”内,那么真实失业率很可能超过20%。
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