这个是必然的。回顾一下这四十年来中国金融市场改革开放的历程与成就。从1978年改革开放至今，作为中国整体改革开放的重要组成部分，金融业的四十年来的对外开放，大体可分为五个阶段。
第一个阶段是1978-1993年。这一阶段中国的对外经济发展还不算很快。鉴于当时资本和外汇比较短缺、国内资源相对廉价, 当时中国金融业对外开放主要是引入了一些外资银行，开始参与国际金融市场活动，引进外汇资金，改善境内市场投融资环境。这是中国金融业对外开放的起步阶段。
第二个阶段是1994-2001年。这一阶段，外商投资增加较快，外资银行业务有了进一步发展。1994年初, 人民币汇率改革开启，我国开始实行有管理的浮动汇率机制；随后，国务院颁布了《外资金融机构管理条例》, 标志着对外资银行经营的管理步入了法制化、规范化的轨道。1998年以后, 受亚洲金融危机影响,外资金融机构在我国大陆的发展出现了短暂的结构性调整期。
第三个阶段是2001年底-2006年。这一阶段,中国金融业的对外开放发生了巨大变化。2001年12月中国加入WTO，在更大范围和深度上参与国际金融的合作与竞争。2006年底,当时在中国大陆的外资银行资产总额达到了8068亿人民币。2004年以汇丰19.9%战略入股交通银行为标志，多家外资银行先后作为战略投资者入股中资银行。
第四个阶段是2006-2016年。2006年中国入世过渡期结束，开始履行金融业进一步对外开放的承诺。2006年以《外资银行管理条例实施细则》的颁布为标志，外资银行在我国的地域及客户限制明显减少，获得了更多国民待遇。2008年，因全球金融危机影响，部分外资银行收缩或退出了部分在华业务，但总体说来在这十年里，外资银行在中国大陆的发展仍然取得了不小的成效。截至2016年底，14个国家的1013家银行在华机构的总资产约为2.93万亿元人民币，是2006年的3.6倍。
第五个阶段，即2017年以来，中央银行易纲行长宣布了12项扩大金融对外开放的重大措施和时间表。近一年以来，在市场准入、经营范围及控股比例等方面的诸多限制都已逐步放宽，多项政策已经陆续出台并落地实施。
由此可见，近期新一轮扩大开放措施的推出，是中国根据市场化的改革取向，在客观分析当前全球政治经济形势及历史经验后，逐步形成的一种政策与选择，它具有历史的必然性，不是一种临时性的安排。因此，下一步中国一定会坚决而有序地加大金融市场的对外开放。这个决心是坚定的，不会动摇的。 |
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